在歐洲，關(guān)于誰(shuí)將接替馬里奧-德拉吉(Mario Draghi)的爭(zhēng)論開始了。
由于歐洲地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)蕩，更換歐洲央行行長(zhǎng)的進(jìn)程受到密切關(guān)注。
5月27日訊，現(xiàn)在又到了歐洲討價(jià)還價(jià)的季節(jié)。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人正準(zhǔn)備進(jìn)行數(shù)周充滿政治色彩的討價(jià)還價(jià)，以決定由誰(shuí)來(lái)管理歐洲的頂級(jí)機(jī)構(gòu)，其中最重要的包括歐洲央行(ECB)行長(zhǎng)馬里奧-德拉吉(Mario Draghi)的繼任者。
考慮到德拉吉自近8年前上任以來(lái)在歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮的主導(dǎo)作用，這一不透明的過(guò)程正再次受到審視。德拉吉2012年承諾“不惜一切代價(jià)”拯救歐元，幫助結(jié)束了歐元區(qū)不斷升級(jí)的政府債務(wù)危機(jī)。但他的權(quán)力來(lái)自于他在投資者和歐洲央行內(nèi)部的個(gè)人信譽(yù)。
有關(guān)這一職位的幕后決策發(fā)生之際，由于海外對(duì)其出口的需求不斷下降，歐洲經(jīng)濟(jì)正在走軟，而新一輪反歐盟民粹主義者有可能擾亂歐盟的決策。
批評(píng)之聲不斷，與其說(shuō)是因?yàn)檫@個(gè)過(guò)程提供了不合適的候選人，還不如說(shuō)是因?yàn)樗懦艘恍?yīng)該包括在內(nèi)的候選人。這可能會(huì)導(dǎo)致選出一個(gè)折衷的候選人，他不會(huì)讓任何人失望，但又不是最適合這份工作的人選。
歐亞集團(tuán)(Eurasia Group)分析師、前歐盟官員穆杰塔巴-拉赫曼(Mujtaba Rahman)表示，這個(gè)過(guò)程“這個(gè)職位與該角色的能力絕對(duì)無(wú)關(guān)”。“一旦發(fā)生另一場(chǎng)危機(jī)，歐洲央行將是最重要的機(jī)構(gòu)。”
歐洲央行的關(guān)鍵利率已經(jīng)低于零，官員們面臨著棘手的決定：是進(jìn)一步降低利率，還是在經(jīng)濟(jì)大幅放緩的情況下重啟債券購(gòu)買，以提供更多刺激。這些考慮可能對(duì)債券和外匯市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。
歐盟高層職位的決策在周日歐洲議會(huì)選舉后立即啟動(dòng)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的初步晚宴定于5月28日舉行。預(yù)計(jì)峰會(huì)將于6月20日至21日如期結(jié)束，不過(guò)可能會(huì)被推遲。
從理論上講，歐洲央行行長(zhǎng)選舉是先由歐元區(qū)各國(guó)財(cái)長(zhǎng)投票選舉各國(guó)政府提出的歐洲央行行長(zhǎng)候選人，然后由歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在與歐洲議會(huì)和歐洲央行本身協(xié)商后做出最終決定。
實(shí)際上，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人很可能會(huì)就偏向于一名達(dá)成共識(shí)的候選人，這是歐盟高層職位(包括歐盟行政部門和外交部門的負(fù)責(zé)人)整體方案的一部分，該方案將平衡國(guó)籍、政治派別和性別。
在這樣的選擇中，政治的作用并不罕見(jiàn)。在美國(guó)，一般是總統(tǒng)提名一位美聯(lián)儲(chǔ)主席，然后由參議院確認(rèn)。歐洲的問(wèn)題在于，國(guó)籍、地理上的南北平衡以及大國(guó)對(duì)小國(guó)的對(duì)立等問(wèn)題縮小了這一領(lǐng)域，而不是擴(kuò)大了它。
歐盟官員說(shuō)，只有少數(shù)政策制定者有可能取代德拉吉。這些人可能包括法國(guó)央行行長(zhǎng)弗朗索瓦-維勒羅伊-德-加爾豪(Francois Villeroy de Galhau)、歐洲央行董事會(huì)成員伯努瓦-克萊(Benoit Coeure)、芬蘭央行行長(zhǎng)奧利-雷恩(Olli Rehn)及其前任埃爾基-利卡寧(Erkki Liikanen)以及德國(guó)央行行長(zhǎng)延斯-魏德曼(Jens Weidmann)。
盡管魏德曼公開反對(duì)德拉吉在危機(jī)時(shí)期推出的一些刺激計(jì)劃，尤其是債券購(gòu)買計(jì)劃，但外界認(rèn)為，魏德曼是德國(guó)首次任命自己的央行行長(zhǎng)的最佳機(jī)會(huì)。
德拉吉的8年任期將于今年10月結(jié)束，他的任期是不可連任的，不像美聯(lián)儲(chǔ)主席可以連任多個(gè)任期。
歐洲央行的做法與其他主要央行更為開放的做法形成了鮮明對(duì)比。美聯(lián)儲(chǔ)前副主席費(fèi)希爾在執(zhí)掌以色列央行后加入美聯(lián)儲(chǔ)。英國(guó)央行行長(zhǎng)卡尼(Mark Carney)此前曾執(zhí)掌加拿大央行，英國(guó)央行最近為他的繼任者發(fā)布了一則公開廣告。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“考慮排除大約三分之二的候選者，他們應(yīng)考慮那些與大國(guó)沒(méi)有政治關(guān)系的人，包括來(lái)自歐元區(qū)以外和學(xué)術(shù)界，”Adam Posen說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾在2012年英國(guó)央行的利率委員會(huì)、彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的負(fù)責(zé)人。
波森說(shuō)，這個(gè)決定“非常重要，但對(duì)意識(shí)形態(tài)的影響比對(duì)個(gè)人選擇的影響更大”。“對(duì)于歐洲央行應(yīng)該采取何種積極行動(dòng)，各方的觀點(diǎn)顯然存在真正的分歧。”
歐洲央行下任行長(zhǎng)將在一定程度上由周日的歐洲議會(huì)選舉決定。如果德國(guó)候選人在這些選舉中獲勝，魏德曼的機(jī)會(huì)就會(huì)受到影響，因?yàn)楦鶕?jù)歐洲議會(huì)的規(guī)定，德國(guó)公民最多只能擔(dān)任一份歐盟最高職位。
這也可能會(huì)增加德加爾豪獲勝的幾率，因?yàn)榉▏?guó)和德國(guó)一樣主導(dǎo)著決策。但法國(guó)人讓-克勞德-特里謝(Jean-Claude Trichet)已經(jīng)擔(dān)任過(guò)歐洲央行行長(zhǎng)。這種考慮類似于因?yàn)榍叭蚊缆?lián)儲(chǔ)主席來(lái)自同一州而排除美聯(lián)儲(chǔ)主席候選人。
政治頭腦是另一個(gè)要求，因?yàn)闅W洲央行監(jiān)管著一個(gè)由19個(gè)國(guó)家組成的貨幣聯(lián)盟。兩位芬蘭候選人都曾是政界人士，而兩位法國(guó)候選人都曾在財(cái)政部工作過(guò)。魏德曼曾是德國(guó)總理安格拉默克爾(Angela Merkel)的高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。
歐洲央行現(xiàn)任董事會(huì)成員不太可能被提升為主席，因?yàn)闅W盟法律似乎將其排除在外。這限制了克萊的希望。很多分析人士認(rèn)為，克萊是德拉吉的副手，是最有資格的候選人之一。如果這一規(guī)定適用于美國(guó)，那么最近的三位美聯(lián)儲(chǔ)主席都沒(méi)有資格擔(dān)任這一最高職位，因?yàn)樗麄兌荚诿缆?lián)儲(chǔ)理事會(huì)任職，相當(dāng)于歐洲央行的六人執(zhí)行委員會(huì)。
歐元區(qū)成員國(guó)塞浦路斯前央行行長(zhǎng)迪米特里亞德斯(Panicos Demetriades)說(shuō)，他最近在法蘭克福的一次會(huì)議上建議，歐洲央行效仿英國(guó)央行(Bank of England)，公開為德拉吉的繼任者做廣告。“大家都笑了，”他說(shuō)。