原標題：疫情“失守” 巴西經濟雪上加霜

　　在總統(tǒng)博索納羅對隔離政策的持續(xù)反對之下，新冠肺炎疫情的“震中”意料之中地傳導到了巴西。單日新增逾1.6萬例確診病例，累計確診直逼35萬例，巴西在疫情面前徹底“淪陷”。博索納羅要保經濟，一切看齊美國總統(tǒng)特朗普，殊不知巴西無論從經濟還是實力上都無法承擔拒絕隔離帶來的后果。而巴西背后，整個拉美國家似乎也已經搖搖欲墜，近幾年經濟已經被逐漸邊緣化，由此引發(fā)的社會動蕩一度吸引世界的眼球，如今疫情突襲，拉美經濟重壓可想而知。

　　巴西失守

　　巴西確診病例還在直線飆升。據央視新聞報道稱，截至當地時間5月23日19時，巴西全國共有新冠肺炎確診病例347398例，確診病例比前一日新增16508例。此前一天，巴西衛(wèi)生部的數據顯示，巴西確診病例新增20803例，創(chuàng)下該國單日新增最高紀錄，彼時，巴西累計確診病例數就已經超過了俄羅斯，躍升至全球第二位，僅次于美國。

　　更重要的是，現在可能還沒到巴西疫情最糟糕的時刻。里約熱內盧州立大學研究顯示，由于檢測能力不足，巴西實際感染人數可能超過270萬，僅里約州就有28.8萬。此外，脆弱的醫(yī)療體系也正面臨嚴峻的考驗。巴西新聞網站“G1”報道稱，以圣保羅州為首的多個州醫(yī)療系統(tǒng)已近崩潰，無可用的重癥監(jiān)護室病床。

　　據了解，圣保羅州已有13家可以接診新冠肺炎患者的醫(yī)院重癥監(jiān)護床位占用率達到100%。圣保羅市市長科瓦斯也曾表示，圣保羅市的重癥監(jiān)護床位占用率為87%，圣保羅市郊的重癥監(jiān)護床位占用率為97.5%。圣保羅州是巴西的工業(yè)和金融中心，也是巴西疫情最嚴重的地區(qū)。

　　為抗擊疫情，巴西也踏上了封城的道路。截至當地時間5月3日，巴西18個州和首都巴西利亞所在的聯(lián)邦區(qū)宣布延長隔離時間，每個地區(qū)的延長時間不等。當地時間5月20日起，圣保羅市又提前了2天公共假日，人為制造出了一個5天小長假，彼時，科瓦斯表示，如果效果不佳，則會考慮下“封城令”。但巴西媒體報道的數據顯示，圣保羅市居家隔離率在49%-52%之間，只是略有增高，沒有任何一天達到衛(wèi)生局建議的至少55%的隔離率。

　　拒絕隔離

　　隔離與否一直是巴西疫情的焦點。當地時間5月22日，圣保羅州議員對是否對全州進行“封鎖”舉行了投票，77名州議員中有72人反對“封鎖”，4票贊成，1票棄權。時間再往前推，即巴西18個州和首都巴西利亞所在的聯(lián)邦區(qū)宣布延長隔離時間的那一天，巴西多地再次舉行了游行活動，抗議封鎖措施。

　　這與博索納羅有著莫大的關系。5月9日，著名醫(yī)學雜志《柳葉刀》的社論就明確指出，巴西應對疫情的最大威脅是“消極抗疫”的總統(tǒng)博索納羅。而5月3日的抗議活動，支持的恰恰就是博索納羅。一直以來，博索納羅都致力于重啟經濟，反對各州采取的封鎖措施，在這個問題上，博索納羅一度與圣保羅州州長多利亞針鋒相對。

　　理解博索納羅的邏輯并不難。2018年末，擎著振興經濟的大旗，博索納羅在巴西大選中一躍而出，拿下總統(tǒng)之位。彼時，巴西經歷了幾年的政治動蕩，經濟持續(xù)下滑，僅2011-2016年，巴西經濟規(guī)模就從歷史峰值的2.6萬億美元降至不足1.8萬億美元，萎縮了31%。緊接著，特梅爾過渡政府在經濟方面也沒有太大的作為，最終總統(tǒng)之位交棒給博索納羅，這也意味著，經濟將是其政績的重中之重。

　　在這一點上，中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員諶園庭還提到了一個非常明顯的特征，即特朗普對待疫情是什么態(tài)度，博索納羅就是什么態(tài)度，他們的看法很一致，就是對一個國家而言經濟更重要。世界衛(wèi)生組織(WHO)早前曾指出，美國和巴西從開始就沒有認真對待WHO有關疫情暴發(fā)的警告。

　　諶園庭進一步解釋稱，巴西確診病例的突然增加幾乎是一種必然，一方面在最開始的時候，拉美國家確診為零，巴西本身就有一種置身事外的感覺，但這種零確診可能更多是因為當時南美洲處于夏季，疫情擴散相對沒那么快。另一方面，盡管巴西各州長提出嚴格防疫措施，但巴西人相對比較散漫，且有一部分較為貧困的人，即使生病也不會做相關檢查，而博索納羅反對封城，反對嚴格的防疫措施，必然會影響一部分人的抗疫心理，因此從整體上看，巴西疫情發(fā)展在意料之內。

　　中國社會科學院拉丁美洲研究所社會文化研究室主任郭存海也提到，特朗普避免隔離是為了防止經濟下滑失業(yè)增加，巴西也想防止經濟下滑，但其醫(yī)療資源、經濟實力等各方面應對條件則差很多。事實上，拉美國家經濟中有相當一部分是非正規(guī)經濟，即沒有社會保障的小攤小販，隔離意味著沒有收入，甚至是沒有食物的境況，政府不能不管，但政府要管就需要經濟實力，可這幾年拉美經濟不太好，巴西也是一樣，主要靠出口大宗商品，國際市場對大宗商品需求下降，價格下跌，政府財政能力就變弱。所以疫情面前生存也是一大問題，這也是博索納羅主張避免社會隔離保持經濟活力的原因，畢竟如果像很多其他國家那樣實行嚴厲的社會隔離，可能抗疫沒有結束，博索納羅就因為經濟惡化下臺了。

　　拉美報警

　　在疫情防控上，博索納羅正在冒天下之大不韙。為此，巴西甚至出現了一個月內兩任衛(wèi)生部長去職的情況，而兩位部長均反對過早解禁。許是在疫情防控面前，博索納羅也意識到了情況的危急，當地時間21日，博索納羅和該國27位州長舉行會議，擱置了部分分歧，首次發(fā)出了團結合作的信號。

　　當時，西班牙埃菲通訊社的報道稱，這是巴西2月26日報告第一例新冠肺炎確診病例以來博索納羅與州長的第二次會面。報道稱，與前一次不同的是，這次沒有了爭吵和喊叫，會議在和平對話和協(xié)商一致中展開。但埃菲社報道也指出，盡管博索納羅的語氣較為柔和，可他更側重于經濟影響和對就業(yè)的影響，而不是更多地關注疫情對人和健康造成的危機。

　　巴西疫情的警告信號已經十分明顯，但更重要的是，巴西目前經歷的一切乃至博索納羅的所有主張，都更像是一個縮影，折射出的是整個拉美目前的窘境，無論是疫情還是經濟。拉美地區(qū)23日的新冠疫情數據顯示，該地區(qū)累計確診病例數已經突破70萬。世界衛(wèi)生組織衛(wèi)生緊急項目執(zhí)行主任邁克爾·瑞安在22日舉行的例行記者會上甚至表示，從某種意義上來說，南美洲目前已經成為新的全球新冠疫情“震中”，其中受影響最嚴重的是巴西。

　　疫情對全球經濟影響顯著，對如今的疫情重災區(qū)拉美而言，也是一樣。諶園庭稱，從2015年開始，拉美經濟就處于停滯狀態(tài)，即使沒有疫情沖擊，拉美經濟在全球經濟中也有進一步被邊緣化的趨勢，主要原因在于全球經濟不好，大宗商品價格下跌，而拉美國家又主要依靠出口大宗商品包括石油、農產品等來支撐經濟。經濟形勢不好又導致社會形成動蕩，民眾對政府執(zhí)政能力不滿意，再加上疫情的沖擊，全球經濟停擺，可以肯定的是，拉美經濟承壓態(tài)勢將更加明顯。

　　過去一年，政治紛爭、經濟低迷和社會動蕩成了拉美地區(qū)的關鍵詞，智利一度因為地鐵漲價3毛錢而引發(fā)轟動世界的大規(guī)模騷亂，彼時，這些矛盾紛紛指向了同一個方向——經濟。今年初，聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會公布的《2019年拉丁美洲和加勒比經濟體初步概覽》報告還顯示，2014-2020年為拉美地區(qū)近40年來經濟增長低谷期。2019年拉美20個經濟體中有18個經濟增速出現放緩，地區(qū)平均經濟增長率僅為0.1%。

　　郭存海稱，就拉美國家財政而言，其制造業(yè)能力不強，主要靠大宗商品，但疫情影響之下，大宗商品需求下降，物流航運停滯帶來的運輸不暢，導致拉美國家依靠大宗商品出口獲取財政的渠道減弱。在對抗疫情方面的努力如果沒有經濟方面的支撐，就會出現很多困難。

　　回歸巴西，動蕩可能再次重演。郭存海稱，巴西本身屬于聯(lián)邦制，博索納羅可以管著聯(lián)邦政府，但下面的州卻是自治的，因此也會使原來的政治紛爭變成危機，博索納羅得不到各州支持，經濟政策的實施及抗疫方面無法形成一致意見，這樣一來，對經濟沒有好處，對抗疫也沒有好處，特別是未來一段時期，接近亞馬遜雨林的土著群體及貧民窟暴發(fā)疫情的話，巴西可能會進入經濟方面、社會方面和政治方面的三重危機。

（文章來源：北京商報）