原標(biāo)題：日本旅游促銷一波三折

　　疫情席卷全球，出口持續(xù)下降，入境游恢復(fù)難期……在此背景下，日本政府推出以國內(nèi)游為主打的一系列促銷活動(dòng)，希望用政府補(bǔ)貼撬動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。不過，好事多磨，日本旅游促銷活動(dòng)可謂一波三折。

　　日本政府4月初制定的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃提出，為促進(jìn)疫情結(jié)束后旅游觀光產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)，擬舉辦系列促銷活動(dòng)，預(yù)算開支為1.6794萬億日元。

　　隨著疫情長期化，原計(jì)劃疫情結(jié)束后啟動(dòng)的系列促銷活動(dòng)被迫提前。日本政府曾考慮8月啟動(dòng)旅游促銷，鑒于旅游等服務(wù)業(yè)深陷困境，啟動(dòng)時(shí)間又提前至7月22日。日本從7月23日開始進(jìn)入難得的四連休，鼓勵(lì)國民走出家門進(jìn)行旅游消費(fèi)。

　　本次旅游促銷活動(dòng)以日本國內(nèi)旅行為補(bǔ)貼對(duì)象，政府提供最多相當(dāng)于旅行開支一半的補(bǔ)貼。外出住宿旅行，每人每晚可獲最高兩萬日元補(bǔ)貼；當(dāng)天往返的一日游，每天最高補(bǔ)貼為一萬日元。具體來說，交通及住宿等旅行開支可以享受35%折扣，在旅游目的地的餐飲、購物、觀光及交通等消費(fèi)可以通過返券方式獲得15%的消費(fèi)券。

　　7月以后，日本疫情出現(xiàn)重燃之勢(shì)，特別是東京都新增感染人數(shù)屢創(chuàng)新高。對(duì)于此時(shí)推出全國范圍的旅游促銷活動(dòng)，不少民眾和專家深表憂慮，擔(dān)心人口大流動(dòng)會(huì)造成疫情大面積擴(kuò)散，形成第二波疫情。東京都知事小池百合子和大阪府知事吉村洋文等多位地方官員明確提出反對(duì)意見。

　　日本政府在聽取各方意見后緊急調(diào)整補(bǔ)貼方案：促銷維持7月22日開始的計(jì)劃，但將東京排除在外。也就是說居住在東京的人、以東京為目的地的旅行不能參加促銷活動(dòng)。東京是日本國內(nèi)最重要的客源地，也是重要的旅游目的地。一時(shí)間，各大旅行社取消預(yù)約的訴求接踵而至，民間怨聲一片。日本政府被迫改變“取消訂單的損失不予補(bǔ)償”的態(tài)度，對(duì)以東京為出發(fā)地與目的地的旅行計(jì)劃損失實(shí)施國家補(bǔ)償。

　　9月中旬，隨著東京都下調(diào)疫情警戒級(jí)別，日本政府隨即宣布從10月1日起將東京納入旅游促銷范圍。因此，10月初日本才真正迎來全國意義上旅行大促銷。不過，由于活動(dòng)啟動(dòng)倉促，最初宣傳的“半價(jià)旅游”一時(shí)很難實(shí)現(xiàn)，15%的消費(fèi)返券一再推遲。對(duì)于初期參加促銷活動(dòng)的人來說，只能享受旅行費(fèi)用35%的折扣。隨著東京納入促銷活動(dòng)，從10月1日開始，消費(fèi)券終于開始啟用。

　　值得注意的是，消費(fèi)券領(lǐng)取和使用并不順利。消費(fèi)券規(guī)定只能在旅游目的地及相鄰都道府縣使用，有效期僅限旅行期間。對(duì)于部分10月1日參加旅行促銷的消費(fèi)者來說，本可以在辦理酒店入住時(shí)領(lǐng)取紙質(zhì)消費(fèi)券，但因?yàn)橄M(fèi)券尚未配送到位只得作罷。并且當(dāng)天大家集中去官網(wǎng)查詢可以用券的店鋪，一度令網(wǎng)絡(luò)陷入癱瘓。此外，各地申請(qǐng)參加活動(dòng)的店鋪數(shù)量也不及預(yù)期，總共10萬多家參加活動(dòng)的店鋪中，只有大約一半申請(qǐng)接收電子消費(fèi)券。

　　對(duì)旅游促銷活動(dòng)可能加劇疫情蔓延的擔(dān)憂聲依然不絕于耳。《東京新聞》有報(bào)道稱，活動(dòng)期內(nèi)已少有連休，民眾出行勢(shì)必集中于周末，大規(guī)模人群聚集恐將加大感染風(fēng)險(xiǎn)。千葉縣習(xí)志野市的公司職員豐田大對(duì)媒體表示，首都圈目前的新增感染者仍然很多，現(xiàn)在就搞旅游促銷操之過急。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）