當?shù)貢r間7月21日,美國國會預算辦公室表示,除非美國國會提高或暫停債務上限,否則美國可能在今年10月或11月出現(xiàn)債務違約。
美國國會預算辦公室當天發(fā)布報告說,根據(jù)2019年8月生效的跨黨派預算法案,美國國會同意暫時取消債務上限的限制、允許美國財政部發(fā)行新債直至2021年7月31日;從今年8月1日開始,債務上限將恢復生效。如果美國國會不通過新的立法提高債務上限或者暫停其生效,美國財政部將不能繼續(xù)發(fā)行新債,只能啟動非常規(guī)現(xiàn)金管理措施來償還債務。
報道稱,如果美國國會批準暫?;蛱岣邆鶆丈舷?,美國財政部還可以通過繼續(xù)發(fā)行新債來增加收入,也就是以債養(yǎng)債。但是如果美國國會沒有推出相關法案,美國財政部發(fā)債獲得資金的通道將受到限制,一旦財政支出大于美債收入,將引發(fā)技術性債務違約。也有分析認為,預計屆時美國財政部長珍妮特·耶倫將采取特別措施避免政府違約,但是這些權宜之計只在短期內(nèi)有效。
值得注意的是,今年8月9日至9月10日,美國國會將進入夏季休會期。也就是說,現(xiàn)在留給美國規(guī)避債務違約的時間已經(jīng)非常有限。如果美國內(nèi)部仍然分歧不斷,那么美國面臨債務違約風險將大大上升。
參議院共和黨領袖麥康奈爾21日表示,鑒于目前民主黨正在推動實施數(shù)萬億美元的基礎設施投資法案,共和黨成員不太可能支持提高債務上限。但是,共和黨參議員邁克·倫茲指出,他過去曾投票贊成過提高債務上限。他說:“我個人的看法是,一旦我們有了債務,我們就要對債務負責,我們必須解決債務問題。”白宮敦促美國國會解決黨派分歧。白宮發(fā)言人表示,“我們預計國會將及時采取行動,提高或暫停債務上限,就像他們在上屆政府中所做的那樣。”
路透社稱,如果不能提高債務上限,可能會導致2013年、2018年1月以及2018年12月底至2019年1月的政府“停擺”的重演。美國聯(lián)邦政府最近一次“停擺”始于2018年12月22日。圍繞國會預算案撥款建造美墨邊境墻問題,白宮和國會民主黨人相持不下,造成聯(lián)邦政府部分暫停運轉35天,這是美國歷史上持續(xù)時間最長的聯(lián)邦政府“停擺”。
美國國會預算辦公室本月初發(fā)布的報告顯示,預計2021財年美國聯(lián)邦財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重將達13.4%,為1945年以來第二高水平。報告還預計,截至2021財年底,美國聯(lián)邦公共債務將達23萬億美元,約占美國GDP的103%;到2031財年,美國聯(lián)邦公共債務占GDP的比重將進一步升至106%。
文章來源:經(jīng)濟參考報