隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型深化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展、居民收入增長，新消費形態(tài)呈井噴式發(fā)展。兩會期間，一些代表委員建議，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高服務(wù)業(yè)供給水平，加大減稅力度，增強市場監(jiān)管，擴大改善型消費市場，充分釋放消費對經(jīng)濟增長的“牽引力”。
消費升級需求旺盛
“互聯(lián)網(wǎng)為消費提供了很多便利性。”全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，互聯(lián)網(wǎng)為購物提供便利性，擴大了消費范圍，也帶來了消費心理的變化，一定程度上刺激了消費欲望。在網(wǎng)購的同時，發(fā)展了線下送達(dá)服務(wù)，帶動了快遞、外賣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“在‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代，居民對教育、文娛等精神層面的消費需求進一步增加。”中信建投證券宏觀固收首席分析師黃文濤預(yù)計，中國居民消費升級將體現(xiàn)在很多方面。隨著人口老齡化以及居民收入水平的提高，醫(yī)療健康的需求潛力將進一步釋放；5G、人工智能、無人駕駛等技術(shù)變革將催生全新的交通、通信需求，且中國有望成為引領(lǐng)者；隨著綠色、環(huán)保、健康的食品供應(yīng)體系的建立與完善，食品消費升級需求方面蘊藏較大機遇。
特別是在養(yǎng)老托幼領(lǐng)域，發(fā)展空間巨大。有專家認(rèn)為，未來5年至10年是我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的黃金期。居家養(yǎng)老將是國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點，催生上門護理、居家智能養(yǎng)老設(shè)備、適老家居改造等新消費需求。
補齊服務(wù)類消費短板
“家庭消費需求正經(jīng)歷升級過程，呈現(xiàn)‘四增一減’的結(jié)構(gòu)性特點和發(fā)展階段性特點。但目前國內(nèi)消費市場并未做好升級準(zhǔn)備，面臨供給不足問題。”民建中央提案建議，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補齊服務(wù)業(yè)供給不足的短板，提升高端服務(wù)業(yè)供給水平；鼓勵地方政府針對地區(qū)消費升級特點出臺相應(yīng)支持政策；繼續(xù)降低關(guān)稅，加大消費特區(qū)的建設(shè)力度；加強國內(nèi)市場的監(jiān)督管理，持續(xù)改善消費環(huán)境；進一步加大減稅力度，促進消費升級。
全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長表示，傳統(tǒng)的大眾消費一定程度上已達(dá)到飽和，基數(shù)太大，增速就會放慢，所以要激發(fā)其他消費，尤其是對提高生活品質(zhì)有幫助的服務(wù)類消費，包括教育、文化、醫(yī)療、旅游、生態(tài)消費等。他呼吁，逐步建立一個完整的反映居民消費品質(zhì)、消費結(jié)構(gòu)變化的消費統(tǒng)計指標(biāo)，指標(biāo)中可計入的因素包括老百姓如何利用休閑時間、如何享受文化生活。建立指標(biāo)后，逐步引導(dǎo)百姓適度增加當(dāng)期消費，減少儲蓄率，引導(dǎo)百姓樹立消費信心。
“盡管網(wǎng)絡(luò)消費帶來便利性，但同樣具有信息不對稱問題，有時候難以保證質(zhì)量。這種情況下要注意市場監(jiān)督，保障消費者權(quán)益。”劉尚希強調(diào)，政府應(yīng)與平臺企業(yè)攜手，通過運用大數(shù)據(jù)杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，真正讓消費者放心消費，讓消費發(fā)展有更大起色。
北大光華管理學(xué)院院長劉俏表示，未來經(jīng)濟將轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)展要反映在生活水平的提升上。他認(rèn)為，消費中的服務(wù)類消費占比有待提升，包括出行、醫(yī)療服務(wù)、文化消費等。發(fā)達(dá)國家，如美國、韓國、日本，服務(wù)類消費占整體消費比重約60%以上。為讓服務(wù)業(yè)更好地滿足快速上升的高品質(zhì)服務(wù)消費需求，在供給側(cè)，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)領(lǐng)域開放競爭，讓民營資本、國外資本加入。
著力提升居民收入水平
未來的消費增長點在哪里？劉尚希表示，消費可以分為剛性消費與改善型消費，剛性消費是必須滿足的，改善型消費則與百姓的錢包息息相關(guān)。真正擴大消費要在改善型消費上做文章。在他看來，改善型消費具有彈性，會受到收入、就業(yè)、對未來預(yù)期等情況影響，收入水平下降、失業(yè)等因素會導(dǎo)致改善型消費減少。因此政策需要讓錢包“鼓起來”，保證居民收入增長不低于GDP增長。
今年，國家發(fā)改委將從多方面促進消費平穩(wěn)增長。國家發(fā)改委副主任寧吉喆日前表示，將落實促進消費的政策；增強居民的消費能力，研究推出居民增收三年行動方案；擴大重點領(lǐng)域消費；改善市場消費環(huán)境。
對于擴大消費的領(lǐng)域，寧吉喆介紹，一方面，要促進實物消費升級，包括推動老舊汽車報廢更新，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置政策，加快開展5G商用部署，鼓勵支持綠色家電消費；另一方面，促進服務(wù)消費擴大，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，擴大文化電影娛樂消費好勢頭，拓展體育健身健康消費新空間，滿足養(yǎng)老消費、育兒消費、家政服務(wù)消費等需求，促進城鎮(zhèn)消費提質(zhì)擴容，大力發(fā)展住房租賃市場等。
劉俏表示，除了保證收入水平提高外，還要保證收入分配差距縮小，控制房價，提供更多高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，讓百姓愿意消費。
收入分配改革是一項大工程。華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院首席經(jīng)濟學(xué)家賈康建議，一是要逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，穩(wěn)步推進城市中的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化；二是完善最低工資制度，防止企業(yè)通過延長工時辦法規(guī)避管制；三是健全農(nóng)民工工資支付保障機制；四是縮小收入的體制性差距，包括完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位、國有企業(yè)收入分配制度改革等。
此外，全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席、民進貴州省委會主委左定超表示，應(yīng)當(dāng)發(fā)展完善個人消費貸款政策，擴大消費信貸規(guī)模、提供利率優(yōu)惠、大幅度降低消費信貸成本，為壯大消費基石提供堅強的金融支撐。具體而言，可以增加貸款形式、降低貸款利息、延長貸款期限、靈活還款方式。