原標題：科創(chuàng)厚積薄發(fā)： 南京一季度正增長1.6%是如何煉成的

　　2020年第一季度，在全國和江蘇省經(jīng)濟增速同比下降的大背景下，南京市實現(xiàn)了1.6%的增長。

　　大疫之下，取得這一成績實屬不易。21世紀經(jīng)濟報道記者在采訪中獲悉，盡管南京統(tǒng)計局尚未對外公布詳細的數(shù)據(jù)分析，但在一季度的常規(guī)通報會上卻指出，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值3247.41億元、可比增長1.6%，并且，這是經(jīng)江蘇省統(tǒng)計局統(tǒng)一核算結(jié)果。

　　不妨將南京的1.6%放在兩個維度下分析。一是，全國省會城市；二是，經(jīng)濟總量破萬億的城市。如果這兩個指標同時兼顧，則意味著南京是唯一實現(xiàn)正成長的。

　　那么，怎么看南京這一全國亮點的表現(xiàn)。

　　南京市發(fā)改委新聞發(fā)言人聯(lián)絡(luò)處答復(fù)21世紀經(jīng)濟報道記者時給出了3個解釋：

　　一是，疫情防控好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)快；

　　二是，城市基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)韌性強，重點企業(yè)和新增長點發(fā)力支撐；

　　三是，在疫情打亂原有社會經(jīng)濟發(fā)展秩序這一特殊形勢下，政府主動作為的一些新招實招對癥管用，發(fā)消費券、四新行動，以及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭下館子、逛書店買書等，給予了全社會信心。

　　南京市政府在第一季度經(jīng)濟社會發(fā)展情況的通報中指出，一批重點企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)。以國有企業(yè)為主體的136家規(guī)上工業(yè)企業(yè)不間斷生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)增加值244.6億元，占全市規(guī)上工業(yè)34.3%。格力電器、園博園、地鐵5號線等13個重大項目連續(xù)施工。

　　讀懂這一官方表述非常關(guān)鍵。這是因為，從南京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，136家國有為主體的工業(yè)企業(yè)中，石化、鋼鐵、化工等占比較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，且這些產(chǎn)業(yè)是連續(xù)性生產(chǎn)線，不會因為法定假期等原因停工，因此，有熟悉統(tǒng)計的人士對21世紀經(jīng)濟報道記者解釋，在國民經(jīng)濟總量的核算中，采用的是生產(chǎn)法，因此這些行業(yè)是增長的。

　　第二，相比蘇州，南京的外需、外資依賴相對少一些。對比2010年1-3月的進出口和出口總額看，南京的兩項數(shù)據(jù)，都只有蘇州的1/5—1/4。

　　從上述2點可以看出，南京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是內(nèi)需導(dǎo)向，依托的是國內(nèi)超大市場。對比海外需求受到疫情嚴重沖擊的情況，國內(nèi)疫情得到有力控制為有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了條件，國內(nèi)投資和消費需求正在加快恢復(fù)。

　　第三，南京的科技創(chuàng)新近些年來持續(xù)發(fā)力，厚積薄發(fā)，使得城市發(fā)展的內(nèi)需動力得到有效的切換，那就是科技創(chuàng)新。

　　作為省會城市，南京在之前的發(fā)展中滯后于“傳統(tǒng)蘇南板塊”，其關(guān)鍵原因在于沒有抓住前二次改革開放的機遇，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外資，前者基于制度競爭，后者基于技術(shù)競爭。

　　但自上一輪金融危機以來，尤其是加入WTO10周年后，新一輪發(fā)展強調(diào)的是科技創(chuàng)新，其關(guān)鍵核心是培育高科技型企業(yè)。在推動創(chuàng)新名城的建設(shè)中，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華提出了“三棵樹”理念，言簡意賅地揭示了南京在培育科技企業(yè)方面的思路和舉措：

　　放眼全球“移植大樹”、打造苗圃“培育樹苗”、轉(zhuǎn)型升級讓“老樹發(fā)新芽”，種好“三棵樹”，才能厚植一片枝繁葉茂、生機勃勃的“科創(chuàng)森林”：在過去的3年來，南京每年新增的高新技術(shù)企業(yè)達到1.2萬家。

　　南京的科技創(chuàng)新中，除了強調(diào)培育高新技術(shù)企業(yè)外，另一個核心在于新型研發(fā)機構(gòu)。

　　與以往不同，所謂新型研發(fā)機構(gòu)，其運作的本質(zhì)上是讓“教授和團隊”占大股，“說了算”，用市場手段最大程度激發(fā)科研人員的創(chuàng)造力，這其中，所謂政府通過產(chǎn)業(yè)基金支持的部分，僅占5%的股份。數(shù)據(jù)顯示，過去的2年來，南京的300家新型研發(fā)機構(gòu)催生出了3000家在行業(yè)內(nèi)具備領(lǐng)先水平的高科技企業(yè)。

　　新一輪的發(fā)展，以科技創(chuàng)新為主要推動力，這一新的模式就要依靠高端要素，需要高質(zhì)量的就業(yè)崗位和高端人才相互匹配和發(fā)揮作用，作為省會城市，大院大所較多的南京科教優(yōu)勢比蘇南集中，在行政和市場雙方力量的共同作用下，厚積薄發(fā)，逐漸發(fā)揮了重要優(yōu)勢和作用。比如，臺積電等國家級重大項目選址南京。

　　從近幾年南京的諸多措施看，圍繞著創(chuàng)新渠道，出臺了一系列人才、財政、稅收等方面的支持措施，其中很多措施超常規(guī)，在全國開先河、力度最大。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，南京的高校雖多，其實過去留在本地畢業(yè)生占比少， 但現(xiàn)在隨著高科技企業(yè)數(shù)量的增加，畢業(yè)生留寧比例已超過20%，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與人才的相互促進。