昨日，國(guó)新辦就依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民商事案件、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。最高人民法院(下稱“最高法”)審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員、二級(jí)大法官劉貴祥在會(huì)上表示，最高法和證監(jiān)會(huì)準(zhǔn)備聯(lián)合開(kāi)發(fā)證券糾紛解決的信息化工作平臺(tái)，爭(zhēng)取線上實(shí)現(xiàn)從證券糾紛的立案、審理到賠償款項(xiàng)的執(zhí)行等。

　　“比如，線上的訴訟文書(shū)送達(dá)，甚至網(wǎng)上開(kāi)庭。開(kāi)完庭后通過(guò)線上的方式執(zhí)行相應(yīng)的賠償款，再通過(guò)一定的機(jī)制實(shí)現(xiàn)直接領(lǐng)取賠償款。這都是為了降低中小投資者維權(quán)的成本。”劉貴祥表示，這個(gè)系統(tǒng)一旦建立，再加之代表人訴訟制度，一定會(huì)形成具有中國(guó)特色、體現(xiàn)制度優(yōu)勢(shì)的證券民事訴訟制度，高效、便捷地保護(hù)投資者權(quán)益。

　　劉貴祥提到，今年以來(lái)，杭州中院、南京中院陸續(xù)對(duì)一些證券糾紛案件采取了代表人訴訟制度，這些案件的審理進(jìn)展十分順利，為探索代表人訴訟制度提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　劉貴祥在新聞發(fā)布會(huì)上還介紹了最高法在資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革背景下的投資者保護(hù)工作。

　　據(jù)介紹，最高法制定相應(yīng)的司法解釋和司法政策，統(tǒng)一了證券糾紛的裁判尺度。近年來(lái)，最高法先后制定了50多個(gè)有關(guān)證券方面的司法解釋和政策性文件。此外，在民事審判方面，最高法還制定了公司法司法解釋(五)，提高了中小股東在公司治理結(jié)構(gòu)中的話語(yǔ)權(quán)。

　　去年，最高法發(fā)布《關(guān)于為設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革提供司法保障的若干意見(jiàn)》，這是最高法歷史上首次為資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度改革而專門(mén)制定的一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性文件，既包括刑事方面的內(nèi)容，也有民事方面的內(nèi)容。

　　劉貴祥介紹，從刑事方面來(lái)說(shuō)，上述司法文件明確規(guī)定對(duì)證券犯罪分子要嚴(yán)格控制適用緩刑，依法加大罰金刑這一附加刑的適用，加大經(jīng)濟(jì)制裁力度。從民事的角度來(lái)說(shuō)，其核心內(nèi)容是保證上市公司信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)的把關(guān)責(zé)任，禁止欺詐行為。

　　近年來(lái)各級(jí)人民法院不僅依法成功化解了一批可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的大案要案，也依法審理了像“*ST云投”(原名“綠大地”)虛假陳述、光大證券的“烏龍指”、徐翔操縱市場(chǎng)案等一系列在全國(guó)具有重大影響和示范意義的案件，嚴(yán)懲了證券違法犯罪行為，支持投資者合法賠償?shù)闹鲝埖取?/p>

　　此外，上海金融法院的設(shè)立，以及江蘇、浙江等地方法院成立專門(mén)的金融審判法庭，提升了證券審判的專業(yè)化水平。在加強(qiáng)政策引導(dǎo)方面，最高法先后和證監(jiān)會(huì)發(fā)布了2個(gè)共同推進(jìn)建立證券糾紛非訴解決機(jī)制的文件，形成了制度化的工作機(jī)制。