原標(biāo)題：六部門規(guī)范信貸融資收費(fèi) 降低企業(yè)融資成本

　　為進(jìn)一步規(guī)范信貸融資各環(huán)節(jié)收費(fèi)與管理，維護(hù)企業(yè)知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，降低企業(yè)融資綜合成本，銀保監(jiān)會(huì)、工信部、國(guó)家發(fā)展改革委等六部門日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》就信貸、助貸、增信、考核等6個(gè)環(huán)節(jié)，提出了20條要求，以進(jìn)一步規(guī)范信貸融資各環(huán)節(jié)收費(fèi)與管理，維護(hù)企業(yè)知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，降低企業(yè)融資綜合成本，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！锻ㄖ穼⒂?月1日起正式實(shí)施。

　　業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，監(jiān)管此次對(duì)信貸、助貸、增信和考核各個(gè)環(huán)節(jié)都細(xì)致地做了降費(fèi)規(guī)范，意在降低融資的各項(xiàng)綜合成本，既考慮法制化原則，也考慮市場(chǎng)化因素，操作性強(qiáng)。

　　《通知》共六部分20條，其中要求信貸環(huán)節(jié)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目和不合理?xiàng)l件，包括取消信貸資金管理等費(fèi)用、嚴(yán)格執(zhí)行貸存掛鉤、強(qiáng)制捆綁搭售等禁止性規(guī)定以及提前開展信貸審核。銀行不得在信貸審批時(shí)，強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買保險(xiǎn)、理財(cái)、基金或其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品等。《通知》還提出，不得繼續(xù)對(duì)“僵尸企業(yè)”提供信貸支持，擠占銀行可貸資金，推高其他企業(yè)融資成本。

　　在助貸方面，《通知》明確，銀行應(yīng)對(duì)合作的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施名單制管理，由一級(jí)分行及以上層級(jí)審核第三方機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并在合同中明確禁止第三方機(jī)構(gòu)以銀行名義向企業(yè)收取費(fèi)用。銀行應(yīng)了解合作的第三方機(jī)構(gòu)向企業(yè)收費(fèi)情況，評(píng)估企業(yè)融資綜合成本，不與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的第三方機(jī)構(gòu)合作。

　　同時(shí)，實(shí)行“兩個(gè)嚴(yán)禁”。銀行應(yīng)掌握支持信貸決策的客戶信息，嚴(yán)禁將貸前調(diào)查和貸后管理的實(shí)質(zhì)性職責(zé)交由第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)，防止導(dǎo)致間接推高融資成本。嚴(yán)禁銀行將信貸資金劃撥給合作的第三方機(jī)構(gòu)，防止信貸資金被截留或挪用，減少企業(yè)實(shí)際可用資金。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，制造業(yè)和中小微企業(yè)信貸支持政策將持續(xù)加碼，信貸資源將持續(xù)向普惠領(lǐng)域傾斜，銀行讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍有一定空間。金融機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵(lì)銀行合理讓利。為保市場(chǎng)主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

　　對(duì)此，蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金表示，政府工作報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)了“保市場(chǎng)主體”“堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)”“一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降”。六部門聯(lián)合及時(shí)發(fā)布了相關(guān)政策，將上述要求逐步細(xì)化，目的是將減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)和融資成本落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合融資成本明顯下降，從而有效緩解企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難問(wèn)題。

　　政府工作報(bào)告還提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

　　光大證券銀行業(yè)首席分析師王一峰表示，近年來(lái)小微企業(yè)金融服務(wù)基本延續(xù)了“增量、降價(jià)、擴(kuò)面、提質(zhì)”的特點(diǎn)，但也存在首貸率低、信用類信貸占比偏低、服務(wù)客戶偏少、中長(zhǎng)期信貸獲取難度大等問(wèn)題。當(dāng)前針對(duì)中小微企業(yè)、普惠型小微企業(yè)的政策環(huán)境非常好，對(duì)于小微金融服務(wù)監(jiān)管考核重點(diǎn)將在提升信用貸占比、首貸率、中長(zhǎng)期貸款占比等方面推進(jìn)，信貸資源將持續(xù)大力度地向普惠領(lǐng)域傾斜。

　　對(duì)此，中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示，政府工作報(bào)告保留了“大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)”的要求，增幅要求提高了10個(gè)百分點(diǎn)，反映政府保小微企業(yè)的決心。