原標(biāo)題：緩解企業(yè)壓力 力保百姓“飯碗”

　　“報(bào)告提到預(yù)計(jì)全年為所有企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元，讓我們感到振奮。”江蘇科行環(huán)保股份有限公司總經(jīng)理隆玉周感慨地說(shuō)，今年2-6月，公司養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)單位繳納部分免征，醫(yī)療保險(xiǎn)免征50%，還申領(lǐng)了300多萬(wàn)元的政府穩(wěn)崗補(bǔ)貼，此次報(bào)告中提到，前期出臺(tái)、6月前將到期的減稅降費(fèi)政策，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)至今年年底，這讓公司更有底氣“不減員”。

　　保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，尤其是幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。今年的政府工作報(bào)告雖精煉，卻用整整一個(gè)章節(jié)的篇幅，講述從減稅降費(fèi)、降低成本、金融支持等方面，如何著力穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)。

　　減稅：留得青山贏得未來(lái)

　　疫情給中小企業(yè)帶來(lái)明顯沖擊。而減稅，無(wú)疑是放水養(yǎng)魚(yú)、助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的關(guān)鍵之舉。為保市場(chǎng)主體，今年政府工作報(bào)告明確提出，“要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來(lái)。”

　　“疫情影響雖沒(méi)過(guò)去，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況已逐步回暖。”連云港塔山湖柳工藝品有限公司總經(jīng)理陳建連坦言過(guò)去幾個(gè)月心情像“坐過(guò)山車(chē)”——今年2-4月發(fā)往歐洲的20個(gè)訂單被取消或延遲發(fā)貨，又趕上主要原材料和物流成本的增加，企業(yè)因資金流斷裂一度難以為繼，公司上下人心惶惶。“多虧了稅務(wù)部門(mén)送上門(mén)來(lái)的減稅降費(fèi)‘大禮包’，4、5月我們累計(jì)退稅310萬(wàn)元，企業(yè)一下子活起來(lái)了。近期我們還陸續(xù)收到國(guó)外訂單，北美和西歐客商訂購(gòu)的柳編工藝品將帶來(lái)100多萬(wàn)美元的營(yíng)收。”陳建連長(zhǎng)舒一口氣。

　　“小微企業(yè)正值創(chuàng)業(yè)路上最辛苦的階段，也是最需要政策扶持的時(shí)期。在這次疫情中，大量小微企業(yè)面臨現(xiàn)金流壓力，但它們體量小、可抵押大宗物品少，融資能力堪憂(yōu)。中央出臺(tái)的稅費(fèi)減免和緩繳政策，能切實(shí)有效地減輕其生存發(fā)展負(fù)擔(dān)。”在近期連云港市召開(kāi)的小微企業(yè)專(zhuān)題座談會(huì)上，該市稅務(wù)局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，還需以“稅”發(fā)力，助力吸收80%就業(yè)的小微企業(yè)打贏“翻身仗”。

　　大豐品海園海鮮館在當(dāng)?shù)匦∮忻麣猓瓿?，?zhǔn)備在春節(jié)期間大干一場(chǎng)的店主倪明，早早就儲(chǔ)備了大量水產(chǎn)品，不曾想突如其來(lái)的疫情打破了他的計(jì)劃，“50多萬(wàn)元的海鮮，因?yàn)橐咔槿以诹耸掷?，根本雇不起人了。還好國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了稅收優(yōu)惠政策，損失估計(jì)半年左右能補(bǔ)回來(lái)。”

　　前幾天，大豐區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶(hù)工作的陳文龍給倪明送來(lái)了更多好消息，“倪老板，總理在政府工作報(bào)告上說(shuō)了，之前的疫情優(yōu)惠延長(zhǎng)到年底，所得稅的繳納延緩到明年再交。等具體的措施下來(lái)了，我再好好給你講一講。”

　　讓減稅紅利落到更多企業(yè)身上，離不開(kāi)精準(zhǔn)的執(zhí)行。“運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)，我們提取了疫情分析數(shù)據(jù)300多萬(wàn)條，精準(zhǔn)分析行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)四大困難行業(yè)和小規(guī)模納稅人免征上半年房產(chǎn)稅及城鎮(zhèn)土地使用稅，惠及了9.3萬(wàn)多戶(hù)納稅人。”省稅務(wù)局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)兩會(huì)精神制定方案，抓好減稅降費(fèi)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，把每一筆錢(qián)都用在刀刃上，幫助更多企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，保住更多人的“飯碗”。

　　降費(fèi)：眾志成城合力“減負(fù)”

　　“多虧新建元控股集團(tuán)給我們減免了20多萬(wàn)元的房租，緩解了我們的資金困難。”位于蘇州工業(yè)園區(qū)的蘇州夢(mèng)工廠信息科技有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，疫情期間，園內(nèi)國(guó)有企業(yè)主動(dòng)了解承租戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)在疫情中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)執(zhí)行“1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半”等政策。據(jù)初步測(cè)算，這將減免整個(gè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)房租4億元左右。

　　這樣的例子比比皆是。“我們不僅呼吁轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園減租、免租，還為52家企業(yè)送來(lái)實(shí)打?qū)嵉姆€(wěn)崗補(bǔ)貼100多萬(wàn)元，為企業(yè)減負(fù)擔(dān)。”南京市秣陵街道副主任陳娟娟說(shuō)，按照政府工作報(bào)告中“減免國(guó)有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類(lèi)業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持”的要求，街道將研究方案，盡力幫助企業(yè)減免房租，持續(xù)為企業(yè)紓困。

　　降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底；寬帶和專(zhuān)線平均資費(fèi)降低15%……此次政府工作報(bào)告，對(duì)推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本做了極為細(xì)致而具體的要求。“我們堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行并創(chuàng)新各類(lèi)降低用電成本政策。” 國(guó)網(wǎng)南京供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，南京諾唯贊生物科技公司創(chuàng)立時(shí)間并不長(zhǎng)，每月繳納電費(fèi)萬(wàn)元左右，根據(jù)這一政策，每月可享受5%的優(yōu)惠退款，一年能節(jié)省6萬(wàn)余元。到年底，預(yù)計(jì)將惠及超過(guò)19.2萬(wàn)個(gè)電力客戶(hù)，共減免電費(fèi)約8.3億元。

　　落實(shí)降本惠企政策，不僅要“嚴(yán)執(zhí)行”，更要“探新路”。“要確保國(guó)家的降價(jià)紅利全部傳導(dǎo)到終端小微企業(yè)用戶(hù)。”南京市市場(chǎng)監(jiān)管局價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)督檢查處處長(zhǎng)徐軍介紹，就在4月，全國(guó)首個(gè)基于政務(wù)平臺(tái)的轉(zhuǎn)供電收費(fèi)查詢(xún)程序——“惠享用電”在南京政務(wù)平臺(tái)移動(dòng)軟件“我的南京”APP內(nèi)上線，小微企業(yè)可以自行查詢(xún)降費(fèi)紅利有沒(méi)有落到自己頭上。

　　讓企業(yè)“輕裝前行”，還要嚴(yán)防不必要的“增負(fù)”。5月25日，兩會(huì)進(jìn)行期間，銀保監(jiān)會(huì)、工信部、財(cái)政部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布降低企業(yè)融資綜合成本的相關(guān)通知，要求信貸環(huán)節(jié)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目和不合理?xiàng)l件。在蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金看來(lái)，“政府工作報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)‘堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)’，六部門(mén)聯(lián)合及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策將上述要求逐步細(xì)化落地，將有效緩解小微企業(yè)融資難題。”

　　“穩(wěn)就業(yè)關(guān)鍵在于穩(wěn)住市場(chǎng)主體。”省社科院研究員丁宏表示，要擅于組合運(yùn)用各種政策工具，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，尤其是激活對(duì)于就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展信心。

　　保貸：金融助力惠企穩(wěn)業(yè)

　　“年前剛新建了七八千平方米的廠房，其中基建部分就投入2000多萬(wàn)元。疫情發(fā)生后，貨款回籠時(shí)間變長(zhǎng)了，資金瞬間就‘吃緊’了。”回首幾個(gè)月前的遭遇，無(wú)錫清風(fēng)環(huán)保設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人秦可心有余悸。

　　正在秦可為資金發(fā)愁的時(shí)候，農(nóng)行無(wú)錫市分行推出的“掃園區(qū)”尋找企業(yè)金融需求主題活動(dòng)為他解了憂(yōu)。公司所在地胡埭工業(yè)園在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)了其資金需求，立即通過(guò)“抵押e貸”產(chǎn)品程序，為其發(fā)放280萬(wàn)元貸款。在這次“掃園區(qū)”的過(guò)程中，該行建立了2700余戶(hù)這樣的“企業(yè)檔案”，累計(jì)為小微企業(yè)發(fā)放貸款近1億元。

　　今年政府工作報(bào)告中專(zhuān)門(mén)提出“強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持”。省銀保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，疫情發(fā)生以來(lái)至4月末，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)為51.49萬(wàn)戶(hù)企業(yè)提供貸款2.41萬(wàn)億元，向無(wú)貸戶(hù)發(fā)放以及為有貸戶(hù)增加貸款合計(jì)1.12萬(wàn)億元，惠及24.39萬(wàn)戶(hù)企業(yè)；累計(jì)為3.15萬(wàn)戶(hù)企業(yè)辦理延期償還貸款本金1052.62億元，累計(jì)為5865戶(hù)企業(yè)辦理延期支付利息10.74億元。

　　“我們將針對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款能延盡延，全力支持普惠型小微企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。”農(nóng)行江蘇省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年將以“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”為主線，在一級(jí)支行單設(shè)普惠金融部，優(yōu)化流程、提高效率。

　　在困難時(shí)期，金融機(jī)構(gòu)合理讓利，有利于企業(yè)更好生存和發(fā)展。一季度，江蘇省信用再擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)總額達(dá)2100萬(wàn)元。“政府工作報(bào)告中提出，大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。集團(tuán)年內(nèi)將擴(kuò)大注冊(cè)資本規(guī)模，同時(shí)對(duì)部分擔(dān)保類(lèi)子公司功能進(jìn)行重新定位，推動(dòng)服務(wù)觸角繼續(xù)下沉。”該集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)將進(jìn)一步加大降費(fèi)力度，其中普惠金融業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)率降低50%，預(yù)計(jì)集團(tuán)全年可實(shí)現(xiàn)降費(fèi)超過(guò)1億元。

　　“既要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、用心服務(wù)，也要精準(zhǔn)對(duì)接、高效服務(wù)。” 江蘇中行普惠金融部總經(jīng)理魏銓表示，該行將運(yùn)用“中銀接力通寶”“無(wú)還本續(xù)貸”“貸款延期”等方式，為受疫情影響的小微企業(yè)提供便捷的續(xù)貸服務(wù)。同時(shí)為有特殊需求的小微企業(yè)單設(shè)特殊“綠色審批通道”。