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不為不辦找理由 只為辦好想辦法——天津?yàn)I海新區(qū)打造營商環(huán)境觀察
來源:新華網(wǎng)  作者:喬民  發(fā)布時(shí)間:2020-09-01 15:04:58

原標(biāo)題:不為不辦找理由,只為辦好想辦法——天津?yàn)I海新區(qū)打造營商環(huán)境觀察

  

  天津是北方的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量又占到天津的半壁江山。經(jīng)濟(jì)下行壓力下,政府如何為企業(yè)“遮風(fēng)擋雨”?濱海新區(qū)喊出:不為不辦找理由,只為辦好想辦法。

  2019年以來,濱海新區(qū)對審批事項(xiàng)流程再造,打造“極簡模式”;對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)營造公共服務(wù)“國際版”;疫情期間堅(jiān)持營造公平公正的法治環(huán)境,推行“云端”調(diào)解。變局之中開新局,濱海新區(qū)上半年市場主體大幅增加,落地項(xiàng)目數(shù)量、投資額逆勢“雙增長”。

  審批進(jìn)入“極簡模式”

  不久前,PPG公司急需從國外進(jìn)口一種特殊涂料,根據(jù)規(guī)定,必須到公安機(jī)關(guān)辦理備案證明,且證明僅在一個(gè)月內(nèi)有效。“國外采購周期長,再加上疫情影響,一個(gè)月時(shí)間很難完成進(jìn)口。”PPG中國區(qū)供應(yīng)計(jì)劃總監(jiān)賈洪亮犯了難。

  “你提交一張申請表、寫一份承諾書,就能拿證!”濱海新區(qū)公安局法制支隊(duì)四大隊(duì)大隊(duì)長于欣說,針對信譽(yù)良好的企業(yè),當(dāng)?shù)赝瞥?ldquo;你承諾我審批”制度。很快,賈洪亮拿到有效期為半年且多次有效的備案證明,解了企業(yè)燃眉之急。

  不僅如此,今年以來,濱海新區(qū)還推行“一企一證”“拿地即開工”等改革,審批進(jìn)入“極簡模式”。

  “極簡模式”讓企業(yè)少跑腿。今年新開辦的一家民營幼兒園負(fù)責(zé)人陳霄感觸很深。“以前我們要辦理辦學(xué)許可證、食品安全許可證等多個(gè)證件,還得申報(bào)紙質(zhì)材料、接受場地查驗(yàn)。得益于‘一企一證’改革,現(xiàn)在一張行政許可證就包含各種審批,省了兩個(gè)月時(shí)間。”

  這也降低了企業(yè)的成本。前不久,一家汽車企業(yè)在天津的新項(xiàng)目開工。在“拿地即開工”的政策下,企業(yè)拍下土地的同時(shí)也辦好了外商投資項(xiàng)目備案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)等手續(xù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說:“企業(yè)省下3個(gè)月時(shí)間,僅貸款利息一項(xiàng)就節(jié)省不少錢。”

  公共服務(wù)推出“國際版”

  近期,濱海新區(qū)印發(fā)《天津市濱海新區(qū)關(guān)于打造國際一流營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,濱海新區(qū)公共服務(wù)開始逐步推出“國際版”。

  據(jù)此,到2022年濱海新區(qū)實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境水平處于全國前列,國際化水平顯著提升;到2035年?duì)I商環(huán)境達(dá)到國際領(lǐng)先水平,到21世紀(jì)中葉全面建成現(xiàn)代化、國際化海濱新城。

  為此,濱海新區(qū)推出一系列指標(biāo)。濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室工作人員崔鳳鳴介紹說,如在“獲得電力”指標(biāo)中,濱海新區(qū)瞄準(zhǔn)國內(nèi)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),制定“實(shí)現(xiàn)核心城區(qū)年度系統(tǒng)平均停電時(shí)間小于0.62小時(shí)”的目標(biāo)。

  同時(shí),濱海新區(qū)提出,高端裝備制造和生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)@A(yù)審審查和商標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù),在原有時(shí)限要求上大幅壓縮,發(fā)明專利預(yù)審時(shí)間由目前的1個(gè)月以內(nèi)結(jié)案縮減為15天,外觀和實(shí)用新型專利預(yù)審時(shí)間由20天縮減為10天,商標(biāo)注冊、續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓四大常規(guī)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)受理辦結(jié)。

  濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室主任徐斐說,濱海新區(qū)“電力報(bào)裝環(huán)節(jié)”“跨境貿(mào)易通關(guān)時(shí)間和成本”等13個(gè)指標(biāo)的量化目標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平,“高標(biāo)準(zhǔn)才能嚴(yán)要求,以此倒逼各部門全力營造最優(yōu)的營商環(huán)境,讓企業(yè)沒有后顧之憂。”

  法治環(huán)境打造“云端”調(diào)解

  良好的營商環(huán)境離不開法治。“依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,積極回應(yīng)市場主體關(guān)切,努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。”濱海新區(qū)人民法院院長張長山說。

  今年上半年,北京某影視營銷公司因一家電視公司侵犯其一部電影的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),打起了官司??紤]到當(dāng)時(shí)疫情風(fēng)險(xiǎn)較高,北塘中關(guān)村科技園中心法庭田瑞剛法官建議使用互聯(lián)網(wǎng)在線庭審,原告公司的合法權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)。

  互聯(lián)網(wǎng)法庭、“云端”調(diào)解成為疫情期間有效維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的利器。僅2020年上半年,濱海新區(qū)法院新建投用7個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法庭,線上開庭1083件案件,以互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解方式“云端”解決糾紛,受理案件4593件,調(diào)解結(jié)案3391件。

  好的營商環(huán)境才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2020年上半年,濱海新區(qū)新增市場主體約2.5萬戶,同比增長37%;落地內(nèi)外資項(xiàng)目3445個(gè),投資額3092億元,同比分別增長52%和62%。

  日前,濱海新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長楊茂榮在“濱海新區(qū)打造國際一流營商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會上說,濱海新區(qū)將篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,加大新動(dòng)能引育力度,加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的濱海突圍、濱海突破。

 

(文章來源:新華網(wǎng)

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