原標題：15條措施支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展
為進一步推動哈市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，哈市市場監(jiān)督管理局出臺《支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展實施細則》，從放寬市場準入、優(yōu)化企業(yè)退出機制、降低企業(yè)設立成本、實行包容審慎監(jiān)管、強化知識產(chǎn)權管理等五方面推出了15項具體措施。
15項具體措施為：修訂《哈爾濱市市場主體住所(經(jīng)營場所)登記實施細則》。將法律法規(guī)規(guī)定禁止開展經(jīng)營的行業(yè)或禁止的經(jīng)營范圍等列入市場主體住所(經(jīng)營場所)負面清單，實施動態(tài)調整并進行公示，涉及清單所列內容的申請人不得向登記機關申請登記注冊。清單之外放寬住所登記條件，為更多市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。
加大住所與經(jīng)營場所登記制度改革力度。住宅登記為市場主體住所(經(jīng)營場所)的，實行申請人自主承諾制。申請人簽署《市場主體住所(經(jīng)營場所)申報承諾書》，直接向登記機關提交，無須到所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府獲取證明。
推進簡易注銷改革。除原適用簡易注銷程序的市場主體外，將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社納入改革范圍。壓縮簡易注銷登記公告時間，由45天(自然日)壓縮為20天(自然日)；建立容錯機制，申請簡易注銷登記的企業(yè)經(jīng)登記機關審查存在不適用簡易注銷程序的，待相關情形消失后，允許企業(yè)再次依程序申請簡易注銷登記。
優(yōu)化普通注銷登記程序。企業(yè)無須提交清算組《備案通知書》、公告報樣等材料。
推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”服務模式。企業(yè)通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對外發(fā)布債權人公告或在市場監(jiān)管部門辦理清算組成員備案后，市場監(jiān)管部門將企業(yè)開始清算的信息通過“全省一體化在線政務服務平臺”推送至相關部門，各相關部門將各自辦理注銷業(yè)務的流程方式和結果通過該平臺告知企業(yè)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
暢通企業(yè)注銷疑難問題解決渠道。對有限責任公司因股東不配合或失聯(lián)等原因無法形成決議、營業(yè)執(zhí)照遺失、法定代表人發(fā)生變化后無法確定簽署人等特殊疑難問題，提供個性化注銷解決方案。
加快推進“證照分離”改革全覆蓋。擇時對所有涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理。
政府免費贈送新開辦企業(yè)印章。新設立的企業(yè)，在領取營業(yè)執(zhí)照后，政府免費贈送企業(yè)公章、合同專用章、發(fā)票專用章。
調整優(yōu)化藥店行政許可審批、備案流程。將《藥品經(jīng)營許可證》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》《食品經(jīng)營許可證》《醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》四個行政許可、備案證合并為《食品藥品經(jīng)營許可證》，實現(xiàn)“多證合一”。
開通新辦食品生產(chǎn)企業(yè)行政審批綠色通道。實行“專班負責、提前介入、引導在先、現(xiàn)場幫扶”，切實降低企業(yè)開辦成本。
實行“首次免罰”。對非主觀故意過錯、沒有產(chǎn)生社會危害后果、沒有造成重大社會影響、經(jīng)責令改正或者責令停止可立即整改的輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為，采取非強制性手段進行規(guī)范處置，首次不予處罰。
推行信用修復“零見面”。對申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，允許企業(yè)通過電子郵件方式提交申請，先行受理、核查，事后補交材料；疫情期間涉及生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控物資的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請并作出書面承諾后，可先移出、后履行審批手續(xù)；對因疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，可暫不列入經(jīng)營異常名錄。
促進市場主體發(fā)展。進一步推廣“企業(yè)集群登記”模式，允許“一照多址”和“一址多照”。
制定《哈爾濱市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)制修訂國際、國家、行業(yè)和地方標準獎勵實施辦法》。采取多項舉措，引導民營經(jīng)濟和中小企業(yè)開展或參與產(chǎn)品和服務標準制修訂。
創(chuàng)新知識產(chǎn)權服務發(fā)展機制。落實獎勵政策，提升國際商標注冊量。幫助企業(yè)認定馳名商標實現(xiàn)跨類保護，增強綜合競爭力。
（文章來源：黑龍江日報）