量大面廣的中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的最主要力量，可以說(shuō)，保就業(yè)的重點(diǎn)就是保“中小微”。然而由于近期大宗商品價(jià)格居高不下、局部地區(qū)疫情汛情等原因，中小微企業(yè)面臨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升、應(yīng)收賬款增加等實(shí)際困難。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，8月份小型企業(yè)PMI為48.2%，連續(xù)4個(gè)月低于臨界點(diǎn)，表明小型企業(yè)景氣水平持續(xù)偏低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大。
分析人士認(rèn)為，中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力既來(lái)自供給端，也來(lái)自需求端。
由于大宗商品價(jià)格上漲疊加下游需求不振，導(dǎo)致近期PPI和CPI走勢(shì)明顯分化，形成“剪刀差”。東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青分析稱，上游漲價(jià)在向下游傳導(dǎo)的過(guò)程中，由于終端需求不振，導(dǎo)致這一傳導(dǎo)過(guò)程并不通暢。這也意味著，下游企業(yè)通過(guò)漲價(jià)將原材料價(jià)格上漲造成的成本壓力向終端需求傳導(dǎo)的空間有限，對(duì)下游企業(yè)利潤(rùn)造成明顯擠壓，加劇企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境。
而規(guī)模較小、資金實(shí)力不甚雄厚、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小微企業(yè)自然首當(dāng)其沖。
對(duì)此，主管部門高度重視，采取了一系列舉措加大對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)的紓困幫扶力度。
對(duì)于大宗商品價(jià)格上漲造成的成本壓力，8月底國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局宣布將組織投放第三批國(guó)家儲(chǔ)備銅鋁鋅共計(jì)15萬(wàn)噸。相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，本次投放將“盡可能向中小企業(yè)傾斜”，以切實(shí)緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，同時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區(qū)間。
9月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議更是從金融支持、降低制度性交易成本、擴(kuò)大有效投資等多方面出臺(tái)中小微企業(yè)紓困舉措。
會(huì)議明確“今年再新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款”，并提出“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展票據(jù)貼現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資，人民銀行提供再貼現(xiàn)支持，緩解中小微企業(yè)占款壓力。”
中國(guó)民生銀行高級(jí)宏觀研究員王靜文介紹，2020年疫情爆發(fā)之后，再貸款再貼現(xiàn)成為央行紓困政策的重要組成部分。僅2020年一年，支小再貸款規(guī)模就由2832億元增至9756億元，足足擴(kuò)張了兩倍多。
“這兩項(xiàng)舉措，都相當(dāng)于央行額外向商業(yè)銀行定向釋放基礎(chǔ)貨幣，有利于促進(jìn)銀行加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。”王靜文表示。
此外，會(huì)議還要求“完善對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策。推動(dòng)銀行更多發(fā)放普惠小微信用貸款。建立國(guó)家融資擔(dān)保基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為缺乏抵押物和信用記錄的小微企業(yè)提供擔(dān)保。”
“目的都是提升小微企業(yè)的金融資源可得性。”王靜文稱。
在降低制度性交易成本方面，會(huì)議提出，深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派，繼續(xù)開(kāi)展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)等；在提振需求方面，會(huì)議提出發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債作用帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。
值得注意的是，此次會(huì)議提出“加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，研究和適時(shí)出臺(tái)部分惠企政策到期后的接續(xù)政策”。
對(duì)于政策儲(chǔ)備，王靜文預(yù)期有三類：一是財(cái)政政策前置，如將明年的一部分專項(xiàng)債額度提前到兩會(huì)前發(fā)行；二是延長(zhǎng)部分惠企政策的時(shí)間，如原定于今年底到期的兩項(xiàng)貨幣政策直達(dá)工具繼續(xù)延期；三是根據(jù)形勢(shì)需要下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，以低成本資金置換MLF，甚至考慮下調(diào)政策利率。
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