多位監(jiān)管人士10月20日在2021金融街論壇年會上表示，預(yù)計我國外匯市場受本輪美聯(lián)儲政策轉(zhuǎn)向的影響可控，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

　　在綠色金融方面，預(yù)計很快發(fā)布中歐綠色金融共同標準，有效推動更多國家和地區(qū)綠色與低碳發(fā)展。

　　陳雨露：中國綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好

　　中國人民銀行副行長陳雨露表示，過去五年間，中國積極構(gòu)建綠色金融政策框架，支持綠色與低碳發(fā)展。截至目前，中國綠色貸款余額接近14萬億元，綠色債券存量規(guī)模接近1萬億元，均位居世界前列。同時，中國綠色金融資產(chǎn)質(zhì)量整體良好，綠色貸款不良率低于全國商業(yè)銀行不良貸款率平均水平，綠色債券尚無違約案例。

　　在政策框架上，陳雨露表示，中國正在不斷完善和優(yōu)化綠色金融政策框架。中國發(fā)展綠色金融初期的主要目的在于解決環(huán)境污染問題，并為污染防治、節(jié)能改造等項目籌措資金。隨著環(huán)境問題逐步得到緩解，氣候變化成為下一段時期需要著力解決的主要問題。

　　陳雨露稱，中國還與歐盟等經(jīng)濟體共同發(fā)起可持續(xù)金融國際合作平臺(IPSF)，重點就綠色金融標準的國際趨同等議題開展研究，預(yù)計很快發(fā)布中歐綠色金融共同標準，有效推動更多國家和地區(qū)綠色與低碳發(fā)展。

　　潘功勝：預(yù)計我國外匯市場受本輪美聯(lián)儲政策轉(zhuǎn)向的影響可控

　　中國人民銀行副行長潘功勝表示，預(yù)計我國外匯市場受本輪美聯(lián)儲政策轉(zhuǎn)向的影響可控，跨境資本有望繼續(xù)雙向流動，人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

　　具體看，潘功勝分析，當(dāng)前中國經(jīng)濟處于更好的周期位置。當(dāng)前國民經(jīng)濟保持恢復(fù)態(tài)勢，主要宏觀指標處于合理區(qū)間，就業(yè)基本穩(wěn)定，國內(nèi)穩(wěn)固的經(jīng)濟基本面將是我國外匯市場應(yīng)對外部沖擊的基礎(chǔ)保障。

　　“人民幣匯率彈性也有所增強，可以更好地發(fā)揮自主調(diào)節(jié)作用。”潘功勝認為，近年來，人民幣匯率形成機制不斷完善，匯率雙向浮動彈性增強。同時，人民銀行、外匯局不斷完善逆周期宏觀審慎管理工具，在風(fēng)險應(yīng)對方面積累了更多經(jīng)驗。

　　此外，潘功勝表示，我國資本流入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對外投資穩(wěn)定性增強。上一輪緊縮時期之前，我國外資流入主要是傳統(tǒng)融資性外債，對匯率變化較為敏感，2015-2016年間經(jīng)歷了外債集中去杠桿。近年來，我國外債流入以境外長期投資者投資人民幣債券為主，穩(wěn)定性較高。此外，當(dāng)前我國企業(yè)“走出去”更加理性，未來對外直接投資預(yù)計將比較穩(wěn)定。

　　潘功勝表示，近年來，在應(yīng)對外部沖擊中，人民銀行、外匯局積累了豐富的經(jīng)驗和充足的政策工具，今年以來也進行了前瞻性布局。未來將堅持底線思維，密切關(guān)注國際市場動態(tài)變化，持續(xù)加強外匯市場監(jiān)測預(yù)警，積極防范跨境資金流動風(fēng)險。“當(dāng)前，我們更加有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心維護我國外匯市場平穩(wěn)運行。”他說。

　　范一飛：加強數(shù)字化監(jiān)管能力建設(shè)

　　中國人民銀行副行長范一飛表示，“十四五”期間，金融業(yè)要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以深化金融數(shù)據(jù)要素應(yīng)用為基礎(chǔ)，以支撐金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標，以加快推進金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主線，助力經(jīng)濟社會奔向數(shù)字化、智能化發(fā)展新時代。

　　在監(jiān)管科技方面，范一飛表示，深化監(jiān)管科技多維應(yīng)用。數(shù)字經(jīng)濟時代的金融創(chuàng)新日益復(fù)雜多元，金融風(fēng)險更為交叉隱蔽。用好監(jiān)管科技是處理好安全與效率關(guān)系、穩(wěn)妥發(fā)展金融科技的“破題之鑰”。

　　范一飛表示，一是夯實監(jiān)管科技應(yīng)用基礎(chǔ)，運用自然語言處理、模式識別等技術(shù)對監(jiān)管規(guī)則、合規(guī)要求進行結(jié)構(gòu)化處理，搭建有效支持規(guī)則識讀、執(zhí)行、對接的監(jiān)管科技平臺，積極將數(shù)字合規(guī)工具嵌入交易行為監(jiān)測。

　　二是加強數(shù)字化監(jiān)管能力建設(shè)。打造權(quán)威專業(yè)化風(fēng)控基礎(chǔ)設(shè)施，按照“共建、共享、共用”原則建立維護金融科技風(fēng)險庫、漏洞庫和案例庫，健全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制，為做好風(fēng)險防控提供支撐。

　　此外，范一飛表示，要筑牢金融與科技風(fēng)險防火墻。加快建立智能算法模型安全評估和合規(guī)審計體系，及時披露決策機理、運行邏輯和潛在風(fēng)險，提升算法可解釋性、透明性、公平性。強化云計算標準符合性與安全性管理，規(guī)范金融團體云應(yīng)用，通過負面清單、盡職調(diào)查、風(fēng)險補償?shù)却胧┘訌姷谌剿懔υO(shè)施集中度風(fēng)險管控，防范外部云服務(wù)風(fēng)險向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)。

　　肖遠企：支持綠色低碳發(fā)展金融業(yè)大有可為

　　銀保監(jiān)會副主席肖遠企表示，支持綠色低碳發(fā)展，金融業(yè)大有可為。綠色低碳市場前景廣闊，將成為全球經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長點，發(fā)展綠色經(jīng)濟通過技術(shù)革新創(chuàng)造大量有效需求，可以實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的更新升級，催生新能源、新材料等新的增長級，提高經(jīng)濟的產(chǎn)出，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。綠色經(jīng)濟將給金融業(yè)帶來前所未有的巨大機會，將大幅拓展金融生產(chǎn)的最大可能性邊界，外移金融生產(chǎn)可能性曲線點，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的良性循環(huán)。

　　肖遠企特別提到，在金融支持綠色低碳發(fā)展過程中，保險業(yè)的作用十分獨特。當(dāng)前，針對氣候風(fēng)險的保險覆蓋率比較低。與其他金融業(yè)態(tài)不同，保險能夠直接緩釋和對沖氣候風(fēng)險，減緩氣候變化帶來的物理和轉(zhuǎn)型沖擊。同時，保險的風(fēng)險調(diào)節(jié)功能也可以實現(xiàn)市場主體之間的成本重新配置，引導(dǎo)企業(yè)個體與政府調(diào)整戰(zhàn)略目標，持續(xù)節(jié)能減排和“雙碳”目標相契合，減緩氣候風(fēng)險的沖擊，熨平經(jīng)濟波動。保險期間較長的期限結(jié)構(gòu)和多元的投資目標還能為綠色產(chǎn)業(yè)提供長期、穩(wěn)定的資金支持。

　　肖遠企強調(diào)，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個循序漸進的過程。要按照立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持系統(tǒng)觀念，處理好整體和局部、當(dāng)前和長遠的關(guān)系，合理制定時間表、路線圖，促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。

　　任鴻斌：持續(xù)深化高水平對外開放

　　商務(wù)部副部長任鴻斌表示，商務(wù)部下一步將與有關(guān)部門一道，堅定不移擴大開放，深化合作，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快推進國內(nèi)國際市場深度融合，為助力全球經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇，推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大的貢獻。

　　具體來看，一是持續(xù)深化高水平對外開放。將進一步完善自貿(mào)試驗區(qū)布局，穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動建設(shè)面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，全面落實外商投資法及其實施條例，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓外資企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展好。

　　二是推動對外投資合作創(chuàng)新發(fā)展。圍繞“雙碳”目標，積極拓展與有關(guān)國家在綠色基建、綠色能源、綠色金融、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的投資合作，創(chuàng)新對外投資方式，推進跨境投資合作，不斷取得新突破。

　　三是積極參與全球經(jīng)濟治理。踐行真正的多邊主義，堅定維護多邊貿(mào)易體制，推動構(gòu)建更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系，推動RCEP盡早生效實施，積極推動加入CPTPP進程，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化和貿(mào)易投資自由化便利化，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。

　　四是切實做好投資風(fēng)險防范。統(tǒng)籌處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，密切跟蹤國際經(jīng)濟金融形勢變化，重點關(guān)注全球宏觀政策走向、跨境資本流動、匯率債務(wù)、地緣政治等風(fēng)險，推動跨境投資行穩(wěn)致遠。(本報記者彭揚歐陽劍環(huán)見習(xí)記者石詩語)