昨日上午，最高人民法院院長周強向全國人大作工作報告。報告指出，去年法院完善冤假錯案防范糾正機制，嚴格落實非法證據(jù)排除規(guī)則，各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1821件，其中依法糾正“五周殺人案”等重大冤錯案件10件。

　　針對內(nèi)部司法腐敗問題，周強表示，法院內(nèi)部監(jiān)督、隊伍管理還有薄弱環(huán)節(jié)，存在“燈下黑”問題，司法作風不正、違紀違法情況仍有發(fā)生，監(jiān)督機制有待完善。

　　懲治腐敗

　　職務(wù)犯罪案件數(shù)和人數(shù)開始下降

　　報告指出，去年各級法院審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.8萬件3.3萬人，其中被告人原為省部級以上干部的18人，廳局級339人，縣處級1185人。加大對行賄犯罪懲治力度，判處罪犯2466人。“依法審理孫政才等重大職務(wù)犯罪案件，彰顯黨中央鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的堅強決心”。

　　最高法研究室主任姜啟波表示，這些數(shù)據(jù)不包括剛剛由紀檢部門立案調(diào)查的新案件，也不包括檢察院起訴到法院還沒有審結(jié)的。“跟掃黑除惡一樣，法院在不斷地分析腐敗犯罪產(chǎn)生的主客觀原因，對這一類犯罪加強研究，為推動構(gòu)建不想腐、不敢腐、不能腐的有效機制提供參考”。

　　記者梳理近幾年最高法工作報告發(fā)現(xiàn)，職務(wù)犯罪的案件數(shù)量和涉案人數(shù)從2018年開始下降。2013年至2017年，法院辦理的職務(wù)犯罪案件，無論從案件數(shù)量還是涉案人數(shù)上，都是上升趨勢。但在2018年，職務(wù)犯罪案件2.8萬件3.3萬人，呈現(xiàn)出下降趨勢。

　　周強在今年工作報告中指出，將充分發(fā)揮審判職能作用，依法懲治職務(wù)犯罪，嚴懲群眾身邊腐敗犯罪。

　　服務(wù)發(fā)展

　　堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理

　　記者注意到，民營經(jīng)濟發(fā)展和民營企業(yè)的合法權(quán)益保障問題，是今年全國兩會的熱點話題。今年的最高法工作報告，首次提出要依法平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

　　報告稱，依法服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展，保護誠實守信、公平競爭，審慎適用強制措施，禁止超范圍查封扣押凍結(jié)涉案財物，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，堅決防止將民事責任變?yōu)樾淌仑熑危屍髽I(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

　　此外，去年還加大涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴案件清理力度，再審改判張文中無罪，依法甄別糾正一批涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件，發(fā)布兩批13個典型案例。

　　姜啟波對此表示，去年最高法連續(xù)出臺三個文件，保護民營企業(yè)發(fā)展。“改判一個案件勝過一大文件，當年改革開放就是從無罪釋放年廣久開始的，這是一個標志性的事件。這次我們保護民營企業(yè)家，保護民營企業(yè)發(fā)展，改判張文中無罪，也是一個標志性的事件”。

　　解決執(zhí)行難

　　“基本解決執(zhí)行難”階段性目標實現(xiàn)

　　最高法于2016年3月提出，“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”。周強在報告中給出了成績單：三年來，人民法院全力攻堅，共受理執(zhí)行案件2043.5萬件，執(zhí)結(jié)1936.1萬件，執(zhí)行到位金額4.4萬億元，同比分別增長98.5%、105.1%和71.2%，“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標如期實現(xiàn)。“三年來，黑龍江高院執(zhí)行局局長侯鐵男等46名干警犧牲在執(zhí)行崗位”。

　　姜啟波表示，執(zhí)行難的原因主要集中在查人找物難、財產(chǎn)變現(xiàn)難、案件排除非法干預(yù)難、遺留未執(zhí)結(jié)案件清理難這四個方面。“針對執(zhí)行難的問題，最高法下了很大的決心，群眾也非常關(guān)注，今年到了攻堅階段。”

　　昨日下午，最高法審判委員會副部級專職委員劉貴祥表示，已制定下一步推進解決執(zhí)行難五年工作綱要，《強制執(zhí)行法》也已經(jīng)被人大常委會列入立法計劃，最高法正抓緊起草《強制執(zhí)行法》，力爭在今年年底能夠提交全國人大。

　　嚴防燈下黑

　　最高法查處本院違紀違法干警9人

　　在昨日的報告中，周強對司法腐敗問題也直言不諱。報告指出，去年最高法嚴懲司法腐敗。認真貫徹中央八項規(guī)定精神，開展司法作風專項督察，嚴厲整治形式主義、官僚主義，堅決防止“四風”問題反彈回潮，各級法院查處違反中央八項規(guī)定精神的干警369人。

　　加強最高人民法院內(nèi)部巡視，扎實開展司法巡查、審務(wù)督察。嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”、防止干預(yù)過問案件“兩個規(guī)定”。堅決清除害群之馬，最高人民法院查處本院違紀違法干警9人，各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀違法干警1064人，其中追究刑事責任76人。

　　談及當下人民法院工作存在的問題和困難，周強說，“法院內(nèi)部監(jiān)督、隊伍管理還有薄弱環(huán)節(jié)，存在‘燈下黑’問題，司法作風不正、違紀違法情況仍有發(fā)生，監(jiān)督機制有待完善。”

　　周強表示，今年將加快推進隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全法院隊伍從嚴管理監(jiān)督體系并狠抓落實，堅持問題導(dǎo)向，堅持不懈糾治“四風”，嚴肅查處違紀違法行為，切實防止“燈下黑”，確保公正廉潔司法。