“所有下注不看好英國的人都會輸?shù)靡桓啥簟?rdquo;這是鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)成為英國首相后，在唐寧街10號發(fā)表首次公開演講中談及的。

目前，各界都在觀望這位頗具個(gè)性的“脫歐派”新首相會把英國帶向何方。自2016年脫歐公投以來，反反復(fù)復(fù)的脫歐進(jìn)程已對樓市在內(nèi)的英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成諸多影響。英國，尤其是首都倫敦，一直是海外地產(chǎn)投資者蜂擁而至的熱門標(biāo)的。但如今，不僅僅是脫歐進(jìn)程本身，許多因素都在影響投資者的行為，例如英國樓市較低的增長預(yù)期、更嚴(yán)厲的稅收制度、更高的印花稅等。

在2008~2016年，約翰遜完成了長達(dá)8年、兩屆倫敦市長任期。如今，這位“親樓市”的政客，將為倫敦，甚至英國地產(chǎn)，注入怎樣的活力？

萊坊英國住宅研究部主管吉爾莫爾(Grainne Gilmore)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示：“約翰遜上任后的待辦事項(xiàng)也許會被英國脫歐進(jìn)程左右，但著手解決英國住房市場的緊迫問題也是一大要務(wù)。”

“英格蘭的住房供應(yīng)需要實(shí)現(xiàn)25%的增長，才有可能滿足政府提出的到2020年年中，每年建成30萬套新住房的目標(biāo)。”吉爾莫爾說道，“但據(jù)英國國家審計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，新建住房的增長早在2016年就已達(dá)到峰值，幾乎半數(shù)的地方政府已經(jīng)無法達(dá)成明年的住房供應(yīng)目標(biāo)。”

欲減免印花稅刺激樓市

目前，英國的平均房價(jià)約為23.1萬英鎊/套，2025年預(yù)計(jì)將升至28.7萬英鎊/套。

英國地產(chǎn)界人士表示，如果約翰遜能按時(shí)完成英國脫歐并對印花稅進(jìn)行改革，他可能會對英國的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生積極影響。

在約翰遜競選首相期間，他提出希望能通過減免印花稅來降低購房者的稅負(fù)。同時(shí)，他希望將現(xiàn)行的買家繳納印花稅，改變成由賣家繳納印花稅，進(jìn)一步刺激房地產(chǎn)市場。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者查詢，具體的方案是大幅提高印花稅起征點(diǎn)，從目前的12.5萬英鎊提高至50萬英鎊；同時(shí)將最高一檔的印花稅稅率從12%降至7%。

2012年，財(cái)政大臣奧斯本將價(jià)值超過92.5萬英鎊及以上房產(chǎn)的印花稅稅率提高到了10%，150萬英鎊以上的稅率為12%。這一增稅政策直接導(dǎo)致了豪宅市場交易放緩。不少房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和抵押貸款經(jīng)紀(jì)人指責(zé)，此舉擾亂市場，向購買者征收高昂的交易成本，打擊了消費(fèi)者置換房屋的積極性。

因此，對約翰遜可能減免印花稅的舉措，第一太平戴維斯住宅研究部主管盧西恩·庫克(Lucian Cook)認(rèn)為，市場可能會迎來情緒升溫，從而導(dǎo)致短期的交易活動和房價(jià)增長，但并不會帶來持續(xù)效果。市場終會歸回理性并考慮購買的總成本。

房地產(chǎn)中介哈特(Haart)首席執(zhí)行官保羅·史密斯(Paul Smith)表示，“新政府需要迅速應(yīng)對任何變化。雖然約翰遜的印花稅調(diào)整對許多人而言都是一個(gè)好消息，但我們可以看到，在他獲勝之后交易進(jìn)展緩慢，因?yàn)橘I家會在政策出臺之前按兵不動。但從長遠(yuǎn)來看，我預(yù)計(jì)買家興趣會增加。”

吉爾莫爾對第一財(cái)經(jīng)記者表示，“新任首相改革印花稅的計(jì)劃已是眾人皆知。近年來，購置新住房的費(fèi)用水漲船高，購房活動因而增長放緩，有時(shí)甚至令希望以大換小的購房者望而卻步，而改革印花稅或可解鎖部分市場新需求。對于想要高效利用住房的市場，鼓勵購房者以大換小，對增加住宅供應(yīng)至關(guān)重要。”此外，他還建議，激勵英國住房市場供應(yīng)的方法之一，就是延長住房部部長的任期，“過去五年間，歷任住房部部長的平均任期均未超過12個(gè)月。”

歡迎外資注入英國樓市

在擔(dān)任倫敦市長期間，約翰遜經(jīng)常在樓市政策方面與時(shí)任財(cái)政大臣奧斯本唱反調(diào)。比如，后者在2014年主張通過對非英國居民征收房產(chǎn)銷售時(shí)的“寡頭稅”，以便為房地產(chǎn)市場降溫。但約翰遜當(dāng)時(shí)卻表示，把在首都購買房產(chǎn)的富裕外國人拒絕在門外是錯(cuò)誤的、“絕對瘋狂的”。他說，“我絕不想阻止對我們城市的海外投資。恰恰相反：我鼓勵它們的到來。”

漢普頓國際公司的數(shù)據(jù)表示，英國境外業(yè)主占新租賃的比例在八年內(nèi)減少了一半以上，從2010年上半年的13%下降到2018年上半年的6%。

當(dāng)然，在歡迎外資進(jìn)入英國樓市之余，約翰遜昔日對經(jīng)濟(jì)適用房嚴(yán)苛的審批政策也曾引發(fā)民眾非議。

倫敦卡姆登區(qū)前負(fù)責(zé)人莎拉·海沃德(Sarah Hayward)曾抱怨道，“擔(dān)任市長的時(shí)候，約翰遜只樂于將住房規(guī)劃許可給6位數(shù)工資的人。”她甚至覺得，約翰遜做事不注重細(xì)節(jié)，因此質(zhì)疑他是否有能力擔(dān)任新一屆首相。

但也有人表示，約翰遜改善了倫敦經(jīng)濟(jì)適用房，他將經(jīng)濟(jì)適用房的平均租金調(diào)整為市場價(jià)格的65%，而不是80%，“(經(jīng)濟(jì)適用房的)負(fù)擔(dān)能力確實(shí)很重要。約翰遜不希望倫敦變得像巴黎一樣，所有并不富裕的居民都住在郊區(qū)。”

脫歐不確定性仍在

自2016年脫歐公投以來，各種脫歐方案造成不確定性也逐漸外溢到了英國房地產(chǎn)市場，首都倫敦和東南部地區(qū)的影響尤為明顯。

英國國家統(tǒng)計(jì)局(ONS)的數(shù)據(jù)顯示，在截至2019年5月的一年中，倫敦房價(jià)下降了4.4%，這是自2009年8月以來房價(jià)最大的年度跌幅。在整個(gè)英國，截至今年5月，房價(jià)上漲了1.2%。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，英國退歐是經(jīng)濟(jì)放緩的一個(gè)因素。安永統(tǒng)計(jì)俱樂部(EY Item Club)首席經(jīng)濟(jì)顧問霍華德·阿徹(Howard Archer)表示，“英國國內(nèi)政局不穩(wěn)定，長期不確定性將拖累經(jīng)濟(jì)，并阻礙房地產(chǎn)市場的發(fā)展。”

不過，英國皇家測量師學(xué)會(RICS)報(bào)告稱，英國樓市6月顯現(xiàn)復(fù)蘇的初步跡象，詢價(jià)買家凈值(new buyer enquiries net balance)為2016年11月以來的首次上升，且銷售也出現(xiàn)罕見的增長。在倫敦最昂貴的中央?yún)^(qū)域，如肯辛頓和切爾西，過去兩個(gè)月的年度價(jià)格大幅下跌已經(jīng)放緩。

房地產(chǎn)門戶網(wǎng)站Zoopla的研究和智庫主管理查德·唐納爾(Richard Donnell)表示，“我們預(yù)計(jì)倫敦的年度價(jià)格下跌速度將在2019年和2020年放緩。”

（文章來源：第一財(cái)經(jīng)）