上海設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革，是國(guó)家科技驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的載體。上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心，必須要打造科創(chuàng)中心的“科技核”，主要體現(xiàn)為要形成科技創(chuàng)新中心城市的核心功能，優(yōu)化布局基礎(chǔ)科學(xué)研究基地，補(bǔ)齊原始創(chuàng)新短板，構(gòu)筑科技創(chuàng)新重要策源地，在服務(wù)國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)科技合作與競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮樞紐作用。

　　上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，對(duì)上海構(gòu)建全球科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有“迭代創(chuàng)新”推進(jìn)效應(yīng)，要進(jìn)一步形成兩者的協(xié)同機(jī)制，充分挖掘和發(fā)揮科創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)機(jī)制與科創(chuàng)中心建設(shè)路徑的協(xié)同效應(yīng)，引導(dǎo)科技要素“硬實(shí)力”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)國(guó)家科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　結(jié)合上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心規(guī)劃，建立“科技創(chuàng)新改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)”，對(duì)標(biāo)全球主流科創(chuàng)中心模式進(jìn)行稅收體制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重大改革，徹底打破阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制藩籬，一切有利于重大科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，均可在試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行嘗試。同時(shí)，利用上海國(guó)際金融中心建設(shè)的制度優(yōu)勢(shì)，探索“科技創(chuàng)新改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)”的國(guó)際科技企業(yè)在科創(chuàng)板掛牌上市。

　　上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，對(duì)上海建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo)具有“雙輪驅(qū)動(dòng)”的協(xié)調(diào)效應(yīng)和“迭代創(chuàng)新”推進(jìn)效應(yīng)。上海應(yīng)充分利用科創(chuàng)板包容性制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與金融資本的高度融合，打造上海高端制造與智能制造的產(chǎn)業(yè)集群，建立“科技創(chuàng)新改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)”，提升科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施水平。

　　上海科創(chuàng)中心建設(shè)“破題”有待與科創(chuàng)板協(xié)同發(fā)力

　　2020年是上海建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架的“關(guān)鍵之年”和“交卷之年”。2015年5月，上海市頒布了《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，明確提出上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的發(fā)展目標(biāo)，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，并提出“兩步走”建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心，即2020年建成科技創(chuàng)新中心基本框架體系，2030年形成科技創(chuàng)新中心城市的核心功能。

　　上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略實(shí)施將近5年，盡管上海科創(chuàng)中心建設(shè)總體進(jìn)展良好，然而距離全球科創(chuàng)中心的總體要求仍存在一定差距，全球科創(chuàng)中心戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍有待“破題”。上?？苿?chuàng)中心建設(shè)瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。根據(jù)《2019上?？萍紕?chuàng)新中心指數(shù)報(bào)告》，上海科技創(chuàng)新中心指數(shù)的“五力”一級(jí)指標(biāo)逐漸拉開(kāi)差距，科技創(chuàng)新輻射帶動(dòng)力、科技成果國(guó)際影響力和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力等指標(biāo)不斷提升，而創(chuàng)新環(huán)境吸引力、全球創(chuàng)新資源集聚力等指標(biāo)發(fā)展緩慢，甚至出現(xiàn)同比下降。

　　作為國(guó)家戰(zhàn)略，建設(shè)上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心，其戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵至少包括以下兩個(gè)維度。第一個(gè)維度是中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與科技驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。即落實(shí)資本市場(chǎng)對(duì)我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力的服務(wù)能力，支持上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮科創(chuàng)板推出與試點(diǎn)注冊(cè)制改革落地的先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，打造上海高端制造產(chǎn)業(yè)集群。第二個(gè)維度是中國(guó)資本市場(chǎng)改革“試驗(yàn)田”效應(yīng)。完善中國(guó)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，通過(guò)A股市場(chǎng)邊際性改革，推動(dòng)“科創(chuàng)板—創(chuàng)業(yè)板—主板”注冊(cè)制落地，推動(dòng)中國(guó)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和中國(guó)資本市場(chǎng)“二次變革”。國(guó)家戰(zhàn)略的這兩個(gè)內(nèi)涵維度，體現(xiàn)了中央對(duì)上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心“雙中心建設(shè)”的頂層設(shè)計(jì)與大力支持。如何借助上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，對(duì)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)進(jìn)行有效“破題”？如何強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前上海建設(shè)科創(chuàng)中心并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要目標(biāo)。

　　發(fā)揮科創(chuàng)板與科創(chuàng)中心建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)

　　抓住上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的“先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)”，助推上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，應(yīng)發(fā)揮設(shè)立科創(chuàng)板與建設(shè)科創(chuàng)中心的“雙輪驅(qū)動(dòng)”協(xié)同效應(yīng)，具體包括以下五個(gè)方面。

　　首先，上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革，有助于上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的迭代升級(jí)，即從“2020基本框架版”迭代升級(jí)至“2030核心功能版”。

　　資本市場(chǎng)如何成為科技創(chuàng)新的推進(jìn)器，是科創(chuàng)板設(shè)立的戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵和戰(zhàn)略本位?？苿?chuàng)板重點(diǎn)培育處于世界科技前沿領(lǐng)域和具有頂尖水平的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)世界科技前沿發(fā)展趨勢(shì)。上?？苿?chuàng)中心建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行迭代升級(jí)，即從“2020基本框架版”(建成科技創(chuàng)新中心基本框架體系)迭代升級(jí)至“2030核心功能版”(形成科技創(chuàng)新中心城市的核心功能)，必須突破上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的“短板”。

　　設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，為我國(guó)科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了頂層設(shè)計(jì)。從目前科創(chuàng)板實(shí)踐效果看，科創(chuàng)板推出后總體有利于創(chuàng)新資源集聚、科創(chuàng)環(huán)境改善，這在一定程度上彌補(bǔ)了上?？苿?chuàng)中心建設(shè)“短板”。接下來(lái)，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制是否能達(dá)到改革的預(yù)期目標(biāo)？是否存在戰(zhàn)略執(zhí)行偏差？是否有利于孵化與培育創(chuàng)新型科技龍頭？這些問(wèn)題都有必要定期進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估、測(cè)度與改革優(yōu)化。只要有利于上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心，只要有利于科技驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，科創(chuàng)板的改革就可以大膽突破。

　　第二，建立科技與資本對(duì)接平臺(tái)，為全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)行資本賦能。

　　上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，是資本市場(chǎng)與科技創(chuàng)新深度融合的重要舉措。上海應(yīng)緊抓中央賦予的戰(zhàn)略使命，以及科創(chuàng)板設(shè)立并試點(diǎn)注冊(cè)制的“先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)”，實(shí)現(xiàn)科技與資本對(duì)接，率先建成“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”。

　　全球領(lǐng)先科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)投入相對(duì)不足，是當(dāng)前上?？苿?chuàng)中心建設(shè)主要“短板”之一。上海設(shè)立科創(chuàng)板的“先導(dǎo)性?xún)?yōu)勢(shì)”，在于搭建了科技創(chuàng)業(yè)與大量資本投入的高效對(duì)接平臺(tái)，以資本市場(chǎng)形態(tài)吸引積聚社會(huì)資金，布局聚焦重大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，為重大科技創(chuàng)新進(jìn)行資本賦能，孵化出一批全球性創(chuàng)新型科技項(xiàng)目，攻克卡脖子“硬科技”。由于卡脖子“硬科技”的基礎(chǔ)投入大、產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，對(duì)資本投資的周期性、包容性與風(fēng)險(xiǎn)性要求較高。目前，科創(chuàng)板上市企業(yè)聚焦于新一代信息技術(shù)、生物制藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；在科創(chuàng)板五套上市標(biāo)準(zhǔn)中，其中四套標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有企業(yè)盈利門(mén)檻要求，充分體現(xiàn)了科創(chuàng)板的上市包容性。

　　第三，金融資本與科技創(chuàng)業(yè)的多重要素進(jìn)行高度融合，科創(chuàng)中心建設(shè)是“硬要素”與“軟要素”有機(jī)融合的過(guò)程。

　　全球主要科創(chuàng)中心的成功經(jīng)驗(yàn)表明，科創(chuàng)中心建設(shè)是金融資本與科技創(chuàng)業(yè)的多重要素進(jìn)行高度融合的過(guò)程。科技、資本、人才、文化、制度與體制等核心要素能否高效配置融合，決定了科創(chuàng)中心建設(shè)的成敗。無(wú)論是美國(guó)硅谷模式還是以色列溪谷模式，都是金融資本、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)文化等多要素高度融合的產(chǎn)物。包括“硬科技”、科技人才等“硬要素”，以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境等“軟要素”在市場(chǎng)力量推動(dòng)下有機(jī)結(jié)合，從而激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。上海設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制是科創(chuàng)要素融合的重要契機(jī)，是積極探索金融資本與科技創(chuàng)新等多重要素有機(jī)結(jié)合的新路徑。通過(guò)高科技研發(fā)、科創(chuàng)項(xiàng)目孵化與培育、企業(yè)上市等產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行科創(chuàng)“軟硬要素”高度融合，將優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境與科技資本形成機(jī)制，激發(fā)科創(chuàng)精神與科創(chuàng)文化，加速科技價(jià)值商業(yè)化。

　　第四，科創(chuàng)板“改革試驗(yàn)田”助推科創(chuàng)中心打造“科技核”和全球性科技創(chuàng)新示范基地。

　　上海設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革，是國(guó)家科技驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的載體。上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心，必須要打造科創(chuàng)中心的“科技核”，主要體現(xiàn)在形成科技創(chuàng)新中心城市的核心功能，優(yōu)化布局基礎(chǔ)科學(xué)研究基地，補(bǔ)齊原始創(chuàng)新短板，構(gòu)筑科技創(chuàng)新重要策源地，在服務(wù)國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)科技合作與競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮樞紐作用。上海設(shè)立科創(chuàng)板，一方面要助力具有全球影響力科創(chuàng)中心“科技核”的打造，建設(shè)全球性科技創(chuàng)新示范基地，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；另一方面，科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制承載著“改革試驗(yàn)田”的角色，并在引領(lǐng)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面賦予了把“改革經(jīng)驗(yàn)”輻射推廣的重要使命。

　　第五，實(shí)現(xiàn)金融生態(tài)多樣性與科技創(chuàng)新商業(yè)價(jià)值鏈延展性的協(xié)同。

　　從資本市場(chǎng)多層次性角度看，上海在天使資本、風(fēng)險(xiǎn)投資和場(chǎng)外市場(chǎng)等方面存在一定短板，資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題對(duì)科創(chuàng)企業(yè)孵化與成長(zhǎng)造成約束?？苿?chuàng)項(xiàng)目從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)，到技術(shù)中試，再到規(guī)?；纳虡I(yè)化價(jià)值鏈，決定了科創(chuàng)企業(yè)具有投入大、周期長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。因此，如何實(shí)現(xiàn)金融生態(tài)多樣性與科技創(chuàng)新商業(yè)鏈條延展性相匹配，就成為科創(chuàng)中心建設(shè)與金融體系協(xié)調(diào)發(fā)展的重要課題。上海加快具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)，必須依托資本市場(chǎng)對(duì)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持，實(shí)現(xiàn)金融資本與科創(chuàng)項(xiàng)目的高效對(duì)接。設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，有助于實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)項(xiàng)目融資的前移過(guò)程，吸引金融資源圍繞科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行集聚，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本與多層次金融市場(chǎng)體系之間的協(xié)同一致性，這將有助于實(shí)現(xiàn)上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心“雙中心建設(shè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　上?？苿?chuàng)中心建設(shè)制度路徑優(yōu)化與政策建議

　　首先，充分發(fā)揮上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制對(duì)全球科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的“迭代創(chuàng)新”推進(jìn)效應(yīng)，引導(dǎo)資源向科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)配置，并實(shí)現(xiàn)資源配置效率的帕累托改進(jìn)與優(yōu)化。

　　上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，對(duì)上海構(gòu)建全球科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有“迭代創(chuàng)新”推進(jìn)效應(yīng)，要進(jìn)一步形成兩者的協(xié)同機(jī)制，充分挖掘和發(fā)揮科創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)機(jī)制與科創(chuàng)中心建設(shè)路徑的協(xié)同效應(yīng)，引導(dǎo)科技要素“硬實(shí)力”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)國(guó)家科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；積極探索中國(guó)資本市場(chǎng)制度改革與國(guó)際金融中心的全球化資源配置效率提升路徑，引導(dǎo)資源向科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)配置并實(shí)現(xiàn)資源配置效率的帕累托改進(jìn)，依托科技進(jìn)步與要素生產(chǎn)率提高實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化。

　　其次，把握設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革的“黃金時(shí)間窗口”，充分發(fā)揮科創(chuàng)板“改革試驗(yàn)田”和“先行先試”的制度優(yōu)勢(shì)。

　　設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的改革經(jīng)歷了市場(chǎng)考驗(yàn)并取得初步成效，然而科創(chuàng)板如何推動(dòng)上海科創(chuàng)中心建設(shè)依然是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。為此，要緊緊把握設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革的“黃金時(shí)間窗口”，充分發(fā)揮科創(chuàng)板“改革試驗(yàn)田”和“先行先試”的先發(fā)制度優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)推進(jìn)上海科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)。堅(jiān)持制度為本，制度先行，構(gòu)建一流的科創(chuàng)要素市場(chǎng)和科創(chuàng)環(huán)境，市場(chǎng)化引導(dǎo)全球科創(chuàng)資源向上海集聚并催化世界前沿“硬科技”。

　　第三，以上海為龍頭打造“G60科創(chuàng)長(zhǎng)廊”，從長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)金融一體化角度優(yōu)化科創(chuàng)空間地理與區(qū)域布局。

　　上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心，必須依托長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和金融一體化，基于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，打造以上海為龍頭的“G60科創(chuàng)長(zhǎng)廊”，通過(guò)上?？苿?chuàng)“橋頭堡”輻射杭州、南京、蘇州、無(wú)錫等長(zhǎng)三角城市，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。在 “G60科創(chuàng)長(zhǎng)廊”建設(shè)過(guò)程中，務(wù)必發(fā)揮科創(chuàng)板的市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和金融資本融合發(fā)展。

　　第四，充分發(fā)揮設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革落地的先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，打造上海高端制造與智能制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　充分發(fā)揮科創(chuàng)板的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮科創(chuàng)板的示范效應(yīng)、集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，支持和鼓勵(lì)更多“硬科技”科創(chuàng)企業(yè)上市，孵化并培育高端制造產(chǎn)業(yè)集群。尤其要以新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命為牽引，立足于上海在芯片、半導(dǎo)體、生物制藥等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革的制度紅利和資本驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)科技與資本的高效對(duì)接，打造上海市芯片、半導(dǎo)體、生物制藥等先進(jìn)高端制造與智能制造的產(chǎn)業(yè)集群。

　　第五，優(yōu)化科創(chuàng)功能性平臺(tái)，以開(kāi)放性、前沿性導(dǎo)向聚集全球科創(chuàng)資源，打造全球領(lǐng)先的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，功能型平臺(tái)是提升一個(gè)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。近年來(lái)，上海實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)面向新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的科創(chuàng)功能性平臺(tái)，并成功啟動(dòng)了集成電路產(chǎn)業(yè)功能型平臺(tái)、類(lèi)腦芯片與片上智能系統(tǒng)功能型平臺(tái)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)功能型平臺(tái)、上海臨港智能制造研究院等科創(chuàng)平臺(tái)。接下來(lái)，利用上海設(shè)立科創(chuàng)板的戰(zhàn)略機(jī)遇，要進(jìn)一步推動(dòng)科創(chuàng)功能性平臺(tái)與資本市場(chǎng)對(duì)接，為科創(chuàng)平臺(tái)基礎(chǔ)性資本投入注入新的動(dòng)力。同時(shí)，從構(gòu)建更高層次對(duì)外開(kāi)放新格局出發(fā)，以開(kāi)放性、前沿性導(dǎo)向打造科創(chuàng)策源地并聚集全球資源，推動(dòng)科技要素與國(guó)際資源深度融合，鼓勵(lì)具備條件的功能性科創(chuàng)平臺(tái)在科創(chuàng)板掛牌上市。

　　第六，創(chuàng)新生態(tài)體系打造科創(chuàng)內(nèi)生基因，構(gòu)建符合科技發(fā)展規(guī)律的科創(chuàng)體制機(jī)制，通過(guò)制度創(chuàng)新與創(chuàng)新激勵(lì)為科創(chuàng)主體賦能。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，尤其要加快制度改革與科技體制創(chuàng)新，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境和生態(tài)，破除影響創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的瓶頸和制約，積極探索金融資本與科技創(chuàng)新等多重要素有機(jī)結(jié)合的新路徑，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)“軟硬要素”的高度融合。其中，在優(yōu)化創(chuàng)新制度環(huán)境方面，要按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，破解體制機(jī)制障礙，釋放創(chuàng)新活力。在打造延展性融資體系方面，要把科創(chuàng)板建設(shè)成為服務(wù)全國(guó)科創(chuàng)企業(yè)的重要投融資平臺(tái)，著力培育一大批優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)上市資源，并且優(yōu)化多層次、多元化的金融體系，為“硬科技”發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng)金融支持體系。在吸引創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與人才方面，要借助國(guó)際前沿水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)，加強(qiáng)科研院所和高等院校創(chuàng)新條件建設(shè)，在引進(jìn)國(guó)際跨國(guó)研究機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)研究院、國(guó)際頂尖研發(fā)團(tuán)隊(duì)與人才方面狠下功夫。在科創(chuàng)立法和服務(wù)方面，要遵循科創(chuàng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特性，注重加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制，同時(shí)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)科學(xué)評(píng)估體系并推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與流轉(zhuǎn)。

　　第七，建立“科技創(chuàng)新改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)”，提升科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)“科創(chuàng)中心”全球資源集聚和輻射。

　　上海一直承載著國(guó)家重要制度改革“先行先試”的任務(wù)，具有制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)與上海科創(chuàng)中心建設(shè)的過(guò)程中，可嘗試建立科創(chuàng)體制改革特區(qū)模式，將臨港新片區(qū)打造成高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科創(chuàng)金融服務(wù)區(qū)和科技創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。結(jié)合上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心規(guī)劃，建立“科技創(chuàng)新改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)”，對(duì)標(biāo)全球主流科創(chuàng)中心模式進(jìn)行稅收體制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重大改革，徹底打破阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制藩籬，一切有利于重大科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，均可在試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行嘗試。同時(shí)，利用上海國(guó)際金融中心建設(shè)的制度優(yōu)勢(shì)，探索“科技創(chuàng)新改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)”的國(guó)際科技企業(yè)在科創(chuàng)板掛牌上市。

（文章來(lái)源：上海證券報(bào)）