“五洋債”欺詐發(fā)行案余波不斷。
北京市高級人民法院6月9日披露了五洋債項目承攬人曹榕與證監(jiān)會糾紛二審行政判決書。其中顯示,北京高院駁回曹榕上訴請求,維持此前北京市中級人民法院的一審原判,即撤銷其證券從業(yè)資格,并處以5年市場禁入、罰款25萬元。
五洋債欺詐發(fā)行案,始于一樁債券違約風波,備受市場關注,被認為是中國首例證券虛假陳述責任糾紛案,和證券糾紛領域首例適用代表人訴訟制度審理的案件。
去年年底,杭州中院對該案作出一審判決,五洋建設實控人及相關中介機構遭“連坐”。一審判決后,多名被告發(fā)起上訴。
而曹榕在去年4月,就證監(jiān)會對其處罰決定向北京中院起訴。一審敗訴后,又向北京高院提起上訴。
德邦證券五洋債糾葛
一宗六年前承攬的債券發(fā)行項目,令德邦證券身陷糾紛。
據(jù)天眼查信息,五洋建設成立于1999年,曾為浙江省建筑業(yè)重點骨干企業(yè),2007年集團產(chǎn)值超65億元,是紹興市“建企航母”。
德邦證券與“五洋債”違約案的牽扯,始于2015年。
2015年7月中旬,五洋建設獲準發(fā)行票面總金額不超過13.6億元的公司債券。此后兩個月,公司發(fā)行了“15五洋債”15五洋02,規(guī)模分別為8億元和5.6億元,合計發(fā)行規(guī)模逾13億元。
兩期債券主承銷商均為德邦證券。德邦證券為五洋建設發(fā)行債券出具了相關核查意見,并取得承銷費收入1857.44萬元。
但在2018年7月,證監(jiān)會的全市場“首張債券欺詐發(fā)行罰單”,開給了五洋建設。
據(jù)證監(jiān)會查明,五洋建設通過粉飾報表,將公司包裝成優(yōu)良資產(chǎn),制作虛假申報材料騙取發(fā)行公募債,并且存在在私募債發(fā)行過程中向投資者披露虛假信息、未按規(guī)定披露信息等違法行為,涉案金額巨大、手段惡劣,造成了所發(fā)行債券無法兌付的嚴重后果。
因此,證監(jiān)會對五洋建設責令改正,給予警告,并處以罰款4140萬元;對相關責任人員給予警告并合計罰款254萬元;對直接負責的主管人員陳志樟采取終身市場禁入措施。
中介機構也被追責。次年1月,證監(jiān)會對德邦證券,時任德邦證券債券融資部董事副總經(jīng)理、五洋建設債券項目負責人周丞瑋,時任德邦證券固定收益聯(lián)席總經(jīng)理兼?zhèn)谫Y部總經(jīng)理曹榕等6名責任人員出具行政處罰決定書。證監(jiān)會認定,德邦證券作為主承銷商,未充分核查公開發(fā)行募集文件的真實性和準確性,在關注到五洋建設應收賬款回收風險問題時,未充分履行核查程序。其中,對德邦證券責令改正,給予警告,沒收違法所得1857.44萬元,并處以55萬元罰款;對周丞瑋、曹榕給予警告,并分別處以25萬元罰款,撤銷證券從業(yè)資格。
不過,相關方在責任認定問題上出現(xiàn)分歧。曹榕案,其實是五洋債欺詐發(fā)行案的余波之一。
去年4月,曹榕曾就證監(jiān)會處罰決定向北京中院起訴。彼時,曹榕提出四點起訴理由,包括其不是項目組成員或負責人、沒有在募集說明書和核查意見上簽過字、沒有參與債券銷售過程。雖然擔任項目組所在部門總經(jīng)理,但不是業(yè)務負責人等。
此后,曹榕不服一審判決,向北京高院提起上訴,以一審判決認定事實不清、適用法律不正確等為由,請求撤銷一審判決,發(fā)回重審。
北京高院的二審行政判決書指出,該案二審的焦點有三方面:證監(jiān)會認定德邦證券未盡勤勉義務是否合法?認定曹榕為應當直接負責的主管人員是否合法?禁入決定的行政程序是否合法?
二審判據(jù)書顯示,作為五洋建設債券項目部門負責人,曹榕對整個項目具有主導作用,曹榕未對五洋建設債券項目的風險核查問題保持應有關注,是德邦證券違法行為直接負責的主管人員。
北京高院二審判定,一審法院認定的被訴處罰決定事實清楚,適用法律正確,程序合法,處罰幅度適當,并無不當。曹榕的上訴請求及理由缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù),因此不予支持,判決駁回原告曹榕的訴訟請求。
欺詐發(fā)行案還在上訴中
在證監(jiān)會對五洋債相關方做出處罰決定后,五洋債欺詐發(fā)行案也在進入司法程序。
此前,五洋債欺詐發(fā)行案一審判決引發(fā)市場高度關注。
2020年12月31日,杭州中院對債券持有人起訴五洋建設、五洋建設實控人陳志樟、德邦證券、大信會計師事務所、錦天城律師事務所、大公國際證券虛假陳述責任糾紛案件作出一審判決。
該院認為,五洋建設以虛假財務數(shù)據(jù)騙取債券發(fā)行資格,構成欺詐發(fā)行、虛假陳述,應對投資者的損失承擔賠償責任。
中介機構方面,債券承銷商德邦證券和出具審計報告的大信會計所,都未勤勉盡職,對案涉?zhèn)靡园l(fā)行、交易存在重大過錯,應對五洋建設應負債務承擔連帶賠償責任。大公國際作為債券發(fā)行的資信評級機構、錦天城律所為債券發(fā)行出具法律意見書,未勤勉盡職,存在一定過錯,法院酌定大公國際在五洋建設應負責任10%范圍內(nèi),錦天城律所在五洋建設應負責任5%范圍內(nèi)承擔連帶責任。
判決公布后,因相關中介機構承擔連帶賠償責任,承擔比例和金額較高,一度引發(fā)業(yè)內(nèi)的熱議,對于中介機構的責任認定問題,也成為法律界的關注重點。
據(jù)公開報道,今年1月底,6位被告中,除五洋建設外,陳志樟、德邦證券、大信會計所等其余5名被告均選擇了上訴。
上海漢聯(lián)律師事務所律師宋一欣曾表示,從上訴理由來看,中介機構多認為一審法院對因果關系的認定方面事實不清,即未充分查明虛假陳述行為與五洋債違約的因果關系。中介機構還稱,一審要求的賠償責任承擔范圍過于寬泛,會對市場造成負面影響。
文章來源:第一財經(jīng)