[文/觀察者網(wǎng)專欄作者 張樹斌]

　　11月13日，尼泊爾政府作出禁止抖音海外版TikTok的決定。同日，紐約時報炮制《尼泊爾對中資建造機場展開反腐調(diào)查》一文；該報曾在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行之際，還拋出《中企承建尼泊爾機場背后：債務(wù)、霸王條款和地緣政治》報道，抹黑中國企業(yè)承建的尼泊爾博克拉國際機場。

　　11月14日在中國外交部例行記者會上，路透社記者提及，尼泊爾反腐官員就博克拉國際機場建設(shè)一事對中工國際工程股份有限公司展開調(diào)查，指控該公司夸大項目成本并影響尼方質(zhì)量控制工作。對此，我外交部發(fā)言人回應(yīng)稱，暫不掌握有關(guān)報道涉及尼泊爾內(nèi)部調(diào)查的情況，但事實與提問情況不符；中國政府一貫要求中國企業(yè)在海外依法合規(guī)經(jīng)營。博克拉國際機場是中國和尼泊爾在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展的重要合作項目之一，被尼泊爾譽為“國家榮譽工程”。

　　對于尼泊爾近期針對中國的舉動，值得關(guān)注。

　　無預(yù)警關(guān)閉TikTok，需向中方做出合理解釋

　　11月14日是尼泊爾尼瓦爾歷1144年（Sambat 1144）新年。尼泊爾總理、尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義中心）主席普拉昌達(dá)在位于加德滿都以東十多公里的巴克塔普爾，向尼瓦爾歷的創(chuàng)始人尚卡達(dá)爾·薩克瓦（Shankhadhar Sakhwa）雕像敬獻(xiàn)花環(huán)時表示，禁止TikTok是為了保護社會和諧與家庭團結(jié)不受干擾。執(zhí)政黨和主要反對黨決定站在一起，以控制社會中傳播異常、扭曲、無政府狀態(tài)并阻止國家履行職責(zé)的趨勢。

　　此前，尼泊爾外交部長納拉揚·普拉卡什·薩烏德（Narayan Prakash Saud）表示，“（尼泊爾）政府決定禁止TikTok，因為有必要規(guī)范對這一社交媒體平臺的使用，它破壞了社會和諧與善意，并且傳播不雅內(nèi)容。”

　　尼泊爾政府聲稱，最近這個社交媒體平臺被錯誤地用來傳播危害社會和諧的內(nèi)容，宣傳的傳播對個人、社區(qū)和整個系統(tǒng)都造成了負(fù)面影響。有人則認(rèn)為，這款社交媒體應(yīng)用程序被濫用，這種濫用已經(jīng)成為家庭糾紛和分裂、離婚、社會混亂和侵犯個人權(quán)利的一個因素。

　　但是對于政府關(guān)閉TikTok的決定，各政黨領(lǐng)導(dǎo)人和利益相關(guān)方的反應(yīng)不一。

　　尼泊爾大會黨中央委員會委員敏·巴哈杜爾·比濕沃卡瑪（Min Bahadur Bishwokarma）評論說，政府關(guān)閉TikTok的決定值得肯定，因為TikTok上的一些活動和內(nèi)容破壞了社會和諧，導(dǎo)致社會走向負(fù)面。他表示，“政府的決定是值得歡迎的，應(yīng)該全面執(zhí)行。這一決定對個人、社會和國家都是不可或缺的。TikTok目前已經(jīng)關(guān)閉了，但是還可以根據(jù)需要和有效性恢復(fù)。”

　　同樣的，尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義中心）總書記德夫·普拉薩德·古?。―ev Prasad Gurung）對政府禁止TikTok的決定表示歡迎，并堅持要全面實施，“TikTok被濫用于傳播社會不良活動，政府做出禁止的決定是及時的。”不過，經(jīng)筆者求證，該報道不符合事實，古隆稱沒有任何媒體問過他這個問題。

　　然而，尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）（CPN （UML））的議會黨鞭馬海士·巴陶拉（Mahesh Bartaula）則建議政府采取監(jiān)管方法，而不是徹底禁止該應(yīng)用程序。“TikTok被濫用，造成家庭、社會和國家的問題。但不應(yīng)該禁止Tiktok，而應(yīng)該由法律來規(guī)范它。”尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）的另一位領(lǐng)導(dǎo)人馬海士·巴斯奈特（Mahesh Basnet）在社交網(wǎng)站上支持政府限制在尼泊爾使用該應(yīng)用程序的決定，但建議政府也應(yīng)監(jiān)管其他社交網(wǎng)站和YouTube頻道。

　　民族獨立黨（Rastriya Swatantra Party）副主席多爾·普拉薩德·阿亞爾（Dol Prasad Aryal）認(rèn)為，應(yīng)該規(guī)范TiTok的使用，而不是禁止使用。

　　尼泊爾大會黨總書記伽甘·庫馬爾·塔帕（Gagan Kumar Thapa）表示，盡管有必要對社交網(wǎng)站進行監(jiān)管，以防止濫用，但不應(yīng)該以監(jiān)管的名義禁止社交網(wǎng)站。如果正面使用，TikTok是一個將政黨和活動人士與民眾聯(lián)系起來的合適媒介。但是，由于濫用技術(shù)和內(nèi)容，助長社會犯罪活動，侵犯人身自由的事例越來越多，因此越來越需要對TikTok進行有效的監(jiān)控。

　　民意黨（Janamat Party）中央發(fā)言人沙拉特·辛格·亞達(dá)夫（Sharat Singh Yadav）博士認(rèn)為，最近不良內(nèi)容以言論自由的名義在TikTok上迅速發(fā)展。由于人身自由受到攻擊，辛格呼吁人們注意這一點。他稱：“一些個人和團體以言論自由的名義，通過TikTok和YouTube侵犯個人自由，導(dǎo)致了TikTok被禁。我們完全不反對禁令，但政府也應(yīng)該有效地監(jiān)控TikTok，禁止錯誤的內(nèi)容，鼓勵正確的內(nèi)容。”

　　社會活動家賓度·帕里亞（Bindu Pariyar）認(rèn)為，政府應(yīng)該通過立法來關(guān)注社交網(wǎng)站，而不是禁止它們。尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合社會主義者）（CPN （Unified Socialist））的社會主義新聞組織（Socialist Press Organization）發(fā)表新聞聲明說：“有必要制定一項法律來規(guī)范與公民新聞有關(guān)的社交網(wǎng)站。尼泊爾需要制定規(guī)定社交網(wǎng)站運營指令的法律，以確定社交網(wǎng)站在尼泊爾運營的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　尼泊爾電信管理局主席普魯索塔姆·卡納爾（Purusottam Khanal）說，WorldLink和其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商已經(jīng)關(guān)閉了TikTok，同時也向其他公司致信，TikTok將很快關(guān)閉。據(jù)尼泊爾朋友反映，14日晚TikTok已經(jīng)不能打開，給使用該應(yīng)用的朋友和家人帶來極大不便。

　　上周，尼泊爾政府剛剛發(fā)布“2023年社交網(wǎng)站運營指令”，要求在尼泊爾運營的社交媒體平臺在尼泊爾設(shè)立辦事處。根據(jù)這項法令，有關(guān)公司需在法令生效的三個月內(nèi)在尼泊爾設(shè)立辦事處或任命協(xié)調(diào)人員，并在通信與信息技術(shù)部注冊。

　　尼泊爾政府對TikTok無預(yù)警禁用的決定，需要向中國方面做出合理解釋。眾所周知，幾乎所有社交媒體應(yīng)用都會或多或少含有危及社會和諧的不良或不雅內(nèi)容，那么照此邏輯，尼泊爾政府下一步是否也會禁止X（即原來的Twitter）、Facebook、YouTube 呢？如果只針對TikTok，就不得不讓人質(zhì)疑其背后的真實原因為何了。

　　調(diào)查中企對博克拉國際機場的建設(shè)，抹黑“一帶一路”？

　　紐約時報曾刊文抹黑中國承建的博克拉國際機場，稱“這座昂貴的機場大部分由中國公司建設(shè)，由北京出資，它是中國的一場外交勝利，也讓其國有企業(yè)大發(fā)其財。對尼泊爾來說，它已經(jīng)是一個沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，讓這個國家在未來數(shù)年都背著中國貸款機構(gòu)的債務(wù)。”

　　博克拉國際機場作為尼泊爾第三座國際機場，被譽為尼泊爾“國家榮譽工程”，為中國和尼泊爾建設(shè)跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)志性工程，是中尼兩國政府合作重點項目。該機場是一座符合國際民航組織標(biāo)準(zhǔn)的4D級國際機場，由中國進出口銀行向尼方提供融資支持，中國機械工業(yè)集團下屬中工國際工程股份有限公司總承包。項目于2017年7月開工建設(shè)，工期四年，因疫情影響延期一年。今年1月1日舉行投運儀式。

　　但是因為印度拒絕向尼泊爾開放相關(guān)空域，造成國際航班無法進入博克拉國際機場和另一家由中國企業(yè)承建的藍(lán)毗尼國際機場運營，兩家機場均陷入財政困難。

　　在普拉昌達(dá)總理訪華之前，尼泊爾媒體一度炒作要求中國方面將博克拉國際機場的2.16億美元優(yōu)惠貸款改為贈款，以緩解其財政壓力。普拉昌達(dá)總理訪華期間，中尼發(fā)表的聯(lián)合聲明指出，“支持和鼓勵雙方空運企業(yè)在雙邊航權(quán)安排下，根據(jù)市場需求恢復(fù)并新開包括連接博克拉在內(nèi)的兩國間航班航線，為雙方經(jīng)貿(mào)和人員往來提供便利。”尼泊爾應(yīng)該做印度的工作，只要印度允許國際航司進入尼泊爾這兩家國際機場的空域，其財政困境將會迎刃而解。

　　此外值得注意的是，尼泊爾外長薩烏德11月初剛剛結(jié)束對美國的訪問。他在與美國國務(wù)卿布林肯會見時，雙方明確強調(diào)了美尼伙伴關(guān)系的強大，并討論了美國國際開發(fā)金融公司（DFC）在尼泊爾擴大投資的計劃，以及通過美國的“千禧年挑戰(zhàn)計劃”（MCC）項目提供5億美元，協(xié)助尼泊爾建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等項目的實施。

　　當(dāng)時便有媒體以“尼泊爾獲美國承諾投資與援助”為題進行了報道。聯(lián)想起美國為了逼迫尼泊爾批準(zhǔn)MCC協(xié)議而公然威脅稱，如果尼泊爾議會眾議院不批準(zhǔn)MCC協(xié)議，美國將“重新考慮美國與尼泊爾兩國的關(guān)系，并在金融上制裁尼泊爾”，如今尼泊爾出現(xiàn)這兩起涉華事件，很難說沒有美國因素的存在。

　　正如外交部發(fā)言人毛寧所言，中國政府一貫要求中國企業(yè)在海外依法合規(guī)經(jīng)營，博克拉國際機場是中國和尼泊爾在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展的重要合作項目之一，被尼泊爾譽為國家榮譽工程。中方企業(yè)在項目方案設(shè)計及施工的過程中，充分考慮了當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且保存有完整的記錄。機場投入使用以后，各項設(shè)施運行正常，為尼泊爾改善國內(nèi)及同其他國家的航空交通發(fā)揮了積極作用。

　　任何通過抹黑中國“一帶一路”來實現(xiàn)自己圖謀的行徑一定不會得逞。中國作為尼泊爾的友好鄰邦，一直致力支持尼泊爾的穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。中國—南亞新貿(mào)易通道里孜口岸11月13日順利開通運行，這是繼樟木、吉隆、普蘭之后，西藏第四個陸路口岸正式通關(guān)。期待尼泊爾認(rèn)真落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪達(dá)成的一系列協(xié)議，與中方相向而行，扎扎實實為民眾做實事，為中尼友好事業(yè)發(fā)展注入強勁活力。

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