原標(biāo)題：企業(yè)開辦2天辦結(jié) 80%辦稅事項“一把成”

　　《黑龍江省2020年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》日前印發(fā)。我省將堅持市場化、法治化、國際化原則，從市場主體需求出發(fā)，持續(xù)打造“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)品牌，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革。到2020年年底前，企業(yè)開辦時間力爭壓減到2個工作日以內(nèi)；工程建設(shè)項目審批時間力爭最長不超過90個工作日；涉稅事項辦理時間再壓減30%，80%的辦稅事項實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。打造中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)一流營商環(huán)境，發(fā)揮提升全省營商環(huán)境的牽引作用。

　　持續(xù)深化

　　“放管服”

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　持續(xù)簡政放權(quán)，有效降低企業(yè)制度性交易成本。探索推進(jìn)“一照通辦”“一證通辦”，減少額外證明和重復(fù)提交材料。

　　深化商事制度改革，提升企業(yè)開辦和注銷便利度。2020年年底前，企業(yè)開辦時間力爭壓減到2個工作日以內(nèi)，有條件的地方壓減到1個工作日以內(nèi)。

　　深入推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。2020年年底前，根據(jù)工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小等，分類壓縮全流程審批時間，力爭最長不超過90個工作日。

　　深化不動產(chǎn)登記改革。不動產(chǎn)登記、交易監(jiān)管和稅收征繳實(shí)行線下“一窗受理、并行辦理”和線上“一網(wǎng)通辦”。2020年年底前，各市(地)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)++不動產(chǎn)登記”，各市縣不動產(chǎn)一般登記、抵押登記辦理時間壓減到5個工作日以內(nèi)。

　　持續(xù)降低

　　市場主體

　　綜合成本

　　助力市場主體應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的沖擊和影響。

　　持續(xù)降低市場準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。

　　切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。2020年年底前，涉稅事項辦理時間再壓減30%，80%的辦稅事項實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，基本實(shí)現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化。降低企業(yè)物流成本，2020年年底前，單個集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)壓減到400美元以內(nèi)。

　　有效提升民營企業(yè)融資便利度和獲得率。嚴(yán)禁在發(fā)放貸款時附加不合理條件，減少附加費(fèi)用。

　　規(guī)范招投標(biāo)和政府采購行為。全面推行公共資源交易全程電子化，全面公開政府采購項目信息。

　　促進(jìn)企業(yè)跨境貿(mào)易便利化。2020年年底前，無需安全保密的監(jiān)管證件全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、聯(lián)網(wǎng)核查，全面實(shí)現(xiàn)無紙化通關(guān)作業(yè)。

　　有效降低企業(yè)“隱性成本”。從嚴(yán)規(guī)范涉企評比達(dá)標(biāo)表彰活動，禁止借開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動向企業(yè)攤派費(fèi)用、亂收費(fèi)。

　　持續(xù)提升

　　服務(wù)企業(yè)

　　質(zhì)效

　　持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)便利化水平。2020年年底前，基本完成對依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項要素在省市縣鄉(xiāng)四級統(tǒng)一；政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。

　　深入推進(jìn)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，為企業(yè)提供統(tǒng)一便捷的智能化政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳全面設(shè)置自助終端區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。2020年8月底前，建立省市級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單并提供數(shù)據(jù)共享。

　　推動“辦事不求人”長效化機(jī)制化常態(tài)化。

　　大力開展招商引資，優(yōu)化投資項目服務(wù)保障。2020年年底前，全面實(shí)現(xiàn)投資審批事項線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項目備案全程線上辦理。

　　提升公用事業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。2020年年底前，以市(地)、縣(市、區(qū))為單位制定并公布供水、供電、供氣、供熱報裝流程、時間、費(fèi)用和辦事指南；供電企業(yè)辦理電力用戶用電業(yè)務(wù)平均時間壓減到40個工作日以內(nèi)。

　　切實(shí)提升涉企政務(wù)公開質(zhì)效。2020年年底前，省市縣鄉(xiāng)四級政府編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。

　　營造親清政商關(guān)系。落實(shí)政企常態(tài)化溝通機(jī)制。

　　持續(xù)提高

　　監(jiān)督監(jiān)管

　　質(zhì)效和水平

　　加強(qiáng)和完善事中事后監(jiān)管。2020年年底前，基本實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

　　實(shí)行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制。推進(jìn)中國(黑龍江)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。

　　加快社會信用體系建設(shè)。2020年年底前，市(地)信用信息平臺全部建成，并實(shí)現(xiàn)與省級平臺互聯(lián)互通；完成省信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)建設(shè)并上線應(yīng)用。

　　積極推進(jìn)涉企糾紛多元化解。強(qiáng)化調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、訴訟相銜接的多元糾紛化解機(jī)制。

　　強(qiáng)化營商環(huán)境監(jiān)督。2020年年底前，“清賴行動”實(shí)現(xiàn)存量問題清零；清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作實(shí)現(xiàn)無分歧欠款“應(yīng)清盡清”。

　　持續(xù)強(qiáng)化

　　保障引領(lǐng)

　　完善營商環(huán)境法規(guī)制度體系。加快推進(jìn)社會信用和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等方面的法規(guī)制度建設(shè)。

　　強(qiáng)化營商環(huán)境考核評價的引領(lǐng)和督促作用。推動營商環(huán)境評價向市縣延伸，開展市縣營商環(huán)境試評價。

　　充分發(fā)揮改革“先行區(qū)”引領(lǐng)示范作用。大膽先行先試，打造中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)一流營商環(huán)境，及時總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮提升全省營商環(huán)境的牽引作用。