為提高監(jiān)管成效,更好地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,黑龍江監(jiān)管局在債務(wù)監(jiān)管中,積極探索與屬地財(cái)政部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)債務(wù)信息共享,對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問(wèn)題和重大情況及時(shí)互通,對(duì)債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研,共同分析情況,定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),共同推進(jìn)全省政府性債務(wù)管理。
以依法行政為立足點(diǎn),明確監(jiān)管職責(zé)分工。落實(shí)依法監(jiān)管原則,厘清各自責(zé)任,完善職能明確、各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管制度體系,其中:黑龍江省財(cái)政廳履行全省政府性債務(wù)管理職能,監(jiān)管局履行對(duì)全省政府性債務(wù)的監(jiān)督職能。雙方在監(jiān)管手段、政策宣傳等方面互相配合、互相支持,盡量減少交叉重疊,構(gòu)建職責(zé)明確、界限清晰、運(yùn)作規(guī)范的債務(wù)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,提升監(jiān)管效率。
以聯(lián)合監(jiān)管為切入點(diǎn),建立定期會(huì)商制度。該局建立日常溝通交流制度,定期與黑龍江省財(cái)政廳相關(guān)處室召開(kāi)碰頭會(huì),通過(guò)電話、座談、函件等方式不定期進(jìn)行溝通交流,互通情況問(wèn)題,共享監(jiān)管成果,推動(dòng)債務(wù)監(jiān)管工作互促共進(jìn),實(shí)現(xiàn)債券資金“借、用、管、還”全流程聯(lián)合監(jiān)控。
以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn),開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督調(diào)研。該局與黑龍江省財(cái)政廳相關(guān)處室組成聯(lián)合工作組,加強(qiáng)協(xié)作,創(chuàng)新監(jiān)管方式,共同開(kāi)展政府債務(wù)實(shí)地監(jiān)督和調(diào)研工作。關(guān)注和反映地方化解政府債務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)中存在的問(wèn)題,共同研究解決之策。
以信息系統(tǒng)為支撐點(diǎn),推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享。黑龍江監(jiān)管局結(jié)合監(jiān)管業(yè)務(wù)需求,運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念,加強(qiáng)信息平臺(tái)利用,研究統(tǒng)籌搭建互聯(lián)互通的監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)債務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè),共享數(shù)據(jù)信息。
以成果共享為落腳點(diǎn),充分發(fā)揮監(jiān)管效用。黑龍江監(jiān)管局一方面,監(jiān)管局依托黑龍江省財(cái)政廳的管理成果,結(jié)合對(duì)各地日常掌握的情況,有針對(duì)性地開(kāi)展日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管;另一方面,監(jiān)管局在按要求向財(cái)政部、黑龍江省政府報(bào)告?zhèn)鶆?wù)工作情況的同時(shí),及時(shí)抄送省財(cái)政廳,作為省財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)市、縣管理考核的重要依據(jù)。同時(shí),利用地方財(cái)政部門(mén)信息渠道暢通的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮好省財(cái)政廳牽頭作用,配合監(jiān)管局督促相關(guān)地區(qū)、部門(mén)落實(shí)有關(guān)核查調(diào)研的處理處罰工作。
以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為結(jié)合點(diǎn),促進(jìn)監(jiān)管水平共同提升。黑龍江監(jiān)管局探索建立與黑龍江省財(cái)政廳的業(yè)務(wù)交流聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制,與財(cái)政廳債務(wù)處共同開(kāi)展債務(wù)監(jiān)督查前培訓(xùn),邀請(qǐng)財(cái)政廳業(yè)務(wù)骨干介紹地方政府債務(wù)管理情況,了解掌握地方政府債務(wù)管理模式和政策執(zhí)行情況。必要情況下共同開(kāi)展省以下地區(qū)培訓(xùn)工作,促進(jìn)地方有關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人員加強(qiáng)債務(wù)管理,提高管理水平。
文章來(lái)源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)