近日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接連發(fā)布《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》和《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，構(gòu)成促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“1+2”系列政策，從財稅支持、融資促進、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場開拓、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、減壓降費、權(quán)益保護、政策落實等方面進一步加大對中小企業(yè)支持力度，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍，做好中小企業(yè)工作，對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預(yù)期、增強經(jīng)濟長期競爭力具有重要意義。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，各項支持政策舉措和工作機制深入推進，現(xiàn)已形成 “一法、一條例、兩意見”中小企業(yè)政策體系與“321”工作體系，支持中小企業(yè)發(fā)展工作的“四梁八柱”已基本建立，政策紅利正逐步釋放，成效顯著。在此背景下，《關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》、《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》、《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》3個文件形成一套長短政策“組合拳”，為中小企業(yè)健康發(fā)展帶來諸多切實利好，全面打通中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高速通道。

　　其一，《關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》切實解決當下中小企業(yè)核心訴求。近期，中小企業(yè)發(fā)展多有受阻，其中，因受原材料價格上漲、用工難用工貴、物流成本高等導(dǎo)致經(jīng)營成本壓力加劇，因訂單不足、應(yīng)收賬款回款慢導(dǎo)致市場開拓、資金回籠乏力，以及因新冠肺炎疫情散發(fā)、部分地區(qū)停電限電導(dǎo)致其正常經(jīng)營秩序受到?jīng)_擊，難以維系良好發(fā)展勢頭。在此情況下，國辦及時出臺《關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，以加大紓困資金支持力度、進一步推進減稅降費、靈活精準運用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力、加強用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、保障中小企業(yè)款項支付、著力擴大市場需求、全面壓實責(zé)任9大方面舉措，進一步加大助企紓困力度，減輕企業(yè)負擔，切實幫助中小企業(yè)走出當前困局，著力解決中小企業(yè)當前面臨的核心問題。

　　其二，《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》為促進中小企業(yè)做專、做精、做特、做強提出務(wù)實舉措。習(xí)近平總書記強調(diào)，中小企業(yè)能辦大事，要培育一批專精特新中小企業(yè)。近年來，工業(yè)和信息化部已培育三批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)共4762家，帶動省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家，入庫企業(yè)11.7萬家。專精特新企業(yè)以專業(yè)化、精細化、新穎化與創(chuàng)新能力為特點，成為中小企業(yè)中的佼佼者。因此，如何引領(lǐng)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，如何支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展成為支持中小企業(yè)發(fā)展工作的順承邏輯。在此背景下，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》，以加大財稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強人才智力支持、助力企業(yè)開拓市場、提供精準對接服務(wù)、開展萬人助萬企活動等10大舉措為發(fā)力點，從政策、服務(wù)“雙管齊下”，切實增強和提升“專精特新”中小企業(yè)獲得感、滿意度，不僅為如何支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展交出滿分答卷，更為中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展打通綠色通道。

　　其三，《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》為夯實我國中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力做系統(tǒng)性安排部署。中小企業(yè)競爭力是國家產(chǎn)業(yè)競爭力的重要組成，提升中小企業(yè)競爭力，以此增強中小企業(yè)內(nèi)生動力，使企業(yè)具備走出舒適區(qū)應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)的實力與信心，是構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。近年來，經(jīng)濟全球化逆流，產(chǎn)業(yè)鏈國際合作遭遇阻礙，國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變。為應(yīng)對國際環(huán)境的種種不確定性，進一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，實現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)競爭力成為關(guān)鍵之匙。在此背景下，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，圍繞落實落細財稅扶持政策，加大融資支持力度，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，提升數(shù)字化發(fā)展水平，提升工業(yè)設(shè)計附加值，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，助力開拓國內(nèi)外市場，提升綠色發(fā)展能力，提升質(zhì)量和管理水平，提升人才隊伍素質(zhì)，加強服務(wù)體系建設(shè)等11個重要措施，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，著力構(gòu)建中小企業(yè)活力迸發(fā)的良好發(fā)展環(huán)境，全方位提升中小企業(yè)核心競爭力，為實現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量提供務(wù)實舉措。

　　(作者：賽迪智庫中小企業(yè)研究所李愷)