12月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定，將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，人民銀行對(duì)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵(lì)增加普惠小微貸款。

　　會(huì)議還決定，從2022年起，將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計(jì)劃管理，原來(lái)用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動(dòng)使用，必要時(shí)可再進(jìn)一步增加再貸款額度。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款優(yōu)惠資金支持。

　　光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀(guān)研究員周茂華對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，主要是目前全球疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響超出預(yù)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，央行通過(guò)創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，并采取一定激勵(lì)措施促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　精準(zhǔn)支持小微企業(yè)

　　記者注意到，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊影響，人民銀行于2020年6月1日發(fā)布了兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，即：普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃。旨在通過(guò)適當(dāng)提供央行資金支持，推動(dòng)銀行積極辦理企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款。

　　今年3月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃進(jìn)一步延至今年底。當(dāng)前，這兩項(xiàng)貨幣政策工具即將到期。

　　此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具。從2022年起到2023年6月底，人民銀行對(duì)地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵(lì)增加普惠小微貸款。

　　對(duì)此，周茂華表示，此次央行貨幣政策工具創(chuàng)新就是繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)、制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)支持力度，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)等融資難融資貴問(wèn)題，激發(fā)微觀(guān)主體活力，保市場(chǎng)主體，支持內(nèi)需穩(wěn)步恢復(fù)。

　　此次會(huì)議還指出，從2022年起，將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計(jì)劃管理，原來(lái)用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動(dòng)使用，必要時(shí)可再進(jìn)一步增加再貸款額度。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款優(yōu)惠資金支持。

　　“這種結(jié)構(gòu)性小微信貸工具創(chuàng)新優(yōu)點(diǎn)多，有助于提升政策傳導(dǎo)(效率)，起到精準(zhǔn)支持小微企業(yè)作用，有效緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，同時(shí)，也可以在一定程度上緩解地方中小銀行的負(fù)債壓力制約。”周茂華稱(chēng)。

　　提升銀行服務(wù)中小微能力

　　記者注意到，近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。更早之前，央行在《2021年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中也指出，要持續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、制造業(yè)的政策支持力度，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。

　　從政策層面上看，近期相關(guān)部門(mén)一系列舉措也體現(xiàn)了對(duì)小微企業(yè)的支持。例如，下調(diào)支農(nóng)再貸款、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)；新增3000億元支小再貸款額度，引導(dǎo)地方法人銀行增加信貸投放，將優(yōu)惠利率傳導(dǎo)至小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等。

　　周茂華表示：“當(dāng)前海外疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍不夠明朗，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，國(guó)內(nèi)跨周期、逆周期政策需要保持靈活適度，但目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨較為復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，政策需要平衡穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)與促改革，要求政策適度，精準(zhǔn)、有效。”

　　“國(guó)內(nèi)貨幣政策在保持總量適度擴(kuò)張的同時(shí)，更倚重結(jié)構(gòu)性工具，提升政策效率。”周茂華認(rèn)為。

　　此次會(huì)議還指出，構(gòu)建全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，以服務(wù)中小微企業(yè)融資為導(dǎo)向，在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，加快推動(dòng)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記、行政處罰、司法判決及執(zhí)行以及納稅、社保繳費(fèi)等信息共享，助力銀行提升服務(wù)中小微企業(yè)能力。完善金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中小微貸款績(jī)效考核、盡職免責(zé)等規(guī)定。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債券。擴(kuò)大面向小微企業(yè)的政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低擔(dān)保成本。