數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)需求量為3815萬(wàn)輛，繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，目前國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)保有量已超3億輛，日均騎行需求在7億次左右，電動(dòng)自行車(chē)用戶日均充電次數(shù)近億次。在中國(guó)數(shù)億輛電動(dòng)自行車(chē)的龐大規(guī)模前提下，安全問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)被重點(diǎn)關(guān)注的課題。

　　近些年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)電池充電和使用所引發(fā)的火災(zāi)，造成財(cái)產(chǎn)損失同時(shí)伴隨著人員傷亡。針對(duì)此問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長(zhǎng)江浩然認(rèn)為，通過(guò)“以換代充”解決電動(dòng)自行車(chē)補(bǔ)能問(wèn)題，就成為了一個(gè)高效、安全的途徑，可在即時(shí)配送和居民日常等高頻使用領(lǐng)域重點(diǎn)推廣。

　　今年全國(guó)兩會(huì)，江浩然提交了《關(guān)于在細(xì)分領(lǐng)域中大力推廣電動(dòng)自行車(chē)換電業(yè)務(wù)的提案》。

　　對(duì)于補(bǔ)能需求不能滿足的情況，江浩然舉例說(shuō)，快遞騎手們等高頻使用端需求與現(xiàn)有國(guó)標(biāo)電池標(biāo)準(zhǔn)不符，部分騎手存在違規(guī)使用現(xiàn)象。騎手工作高峰期，集中在中餐、晚餐和夜宵時(shí)間，配送時(shí)效性要求高。但現(xiàn)有新國(guó)標(biāo)48伏的電池，續(xù)航能力有限，難以支撐他們的工作所需，為此部分企業(yè)和騎手存在違規(guī)使用60伏大電池的現(xiàn)象，易造成行車(chē)與補(bǔ)能的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，江浩然還認(rèn)為，居民使用習(xí)慣仍有待培養(yǎng)，居民存量電動(dòng)自行車(chē)改用換電模式難度大。樓道充電、飛線充電、居家充電等違規(guī)充電行為雖已提出嚴(yán)格地監(jiān)管，但依然未能實(shí)現(xiàn)有效遏制。相較于已形成市場(chǎng)規(guī)模的充電樁等集中充電模式，居民對(duì)逐步開(kāi)展的換電模式了解不深，居民存量電動(dòng)自行車(chē)改用換電模式難度較大，且在售電動(dòng)自行車(chē)支持換電的車(chē)型也相對(duì)較少。

　　另外，從源頭上看，小區(qū)難進(jìn)、場(chǎng)地難落、成本較高等問(wèn)題，導(dǎo)致?lián)Q電企業(yè)推廣難。換電模式雖屬于服務(wù)民眾、保障安全的業(yè)務(wù)，但也屬于重資產(chǎn)投入。目前，大部分物業(yè)的商業(yè)模式是收取電費(fèi)和場(chǎng)地租金，使得點(diǎn)位運(yùn)營(yíng)成本遠(yuǎn)高于換電柜和電池的折舊成本，運(yùn)營(yíng)企業(yè)為維持平衡定價(jià)較高，導(dǎo)致居民接受度有限，服務(wù)項(xiàng)目推廣不利。

　　基于上述三點(diǎn)，江浩然建議：

　　(一)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策治理違規(guī)電動(dòng)自行車(chē)上路現(xiàn)象。針對(duì)快遞、外賣(mài)等行業(yè)騎手使用超標(biāo)車(chē)輛、大容量鋰電池現(xiàn)象，制定專(zhuān)門(mén)的管理規(guī)定，壓實(shí)外賣(mài)平臺(tái)、快遞企業(yè)安全責(zé)任，督促其嚴(yán)格履行和落實(shí)員工使用電動(dòng)自行車(chē)的安全管理職責(zé)，降低行駛以及充電等環(huán)節(jié)的安全隱患。

　　(二)對(duì)換電車(chē)型入市采取實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)政策。對(duì)符合要求的換電車(chē)型，建議交通、交管等部門(mén)為進(jìn)目錄、上牌等開(kāi)啟綠色通道，加快行政審批流程。同時(shí)，增加對(duì)超標(biāo)車(chē)淘汰置換補(bǔ)貼，通過(guò)市場(chǎng)化手段鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)換電車(chē)型，引導(dǎo)存量車(chē)型逐步置換為換電單車(chē)。

　　(三)鼓勵(lì)有條件的城市試點(diǎn)推廣電動(dòng)自行車(chē)換電模式。建議各部委與平臺(tái)企業(yè)共商，效仿新能源汽車(chē)換電試點(diǎn)城市的做法，商定試點(diǎn)城市名單。在試點(diǎn)的城市，打好政策、市場(chǎng)及推廣“組合拳”，加大打擊違法充電行為、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼換電企業(yè)及居民換電行為等，打造全國(guó)標(biāo)桿范本，加快換電模式普及應(yīng)用。