“當前世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，國際格局發(fā)生重大變化。中美兩國又一次處于何去何從的十字路口，需要雙方再一次作出選擇。”7月20日，國家主席習近平在北京會見到訪的美國前國務(wù)卿基辛格時這樣表示。

　　過去一個多月以來，美國政府高級官員接連訪華，為冰封的中美關(guān)系帶來了“解凍”的契機。而這位半個世紀前曾推動中美關(guān)系“破冰”及建交的“老朋友”的到來，不僅受到了中國官方的高規(guī)格接待，也獲得了民間的高度關(guān)注。

　　作為世界前兩大經(jīng)濟體，中美關(guān)系的穩(wěn)定關(guān)系到全球的穩(wěn)定與繁榮，也因此，國際社會高度關(guān)注中美近期的互動交往。然而，多位學者表示，美國高官系列訪華之行雖然有利于中美恢復(fù)各領(lǐng)域?qū)υ捊佑|，但或難真正推動中美開展合作。還有學者指出，若是美方不改變對華認知，中美關(guān)系很難長期穩(wěn)定發(fā)展。

　　百歲基辛格訪華，“基辛格式”外交智慧受關(guān)注

　　百歲基辛格訪華，或許是近期最引發(fā)熱議的中美交往之一。尤為值得關(guān)注的是，中方將習近平主席會見基辛格的地點放在了釣魚臺國賓館5號樓——那是半個世紀前基辛格第一次見到中國領(lǐng)導(dǎo)人的地方，具有極大的象征性意義。

　　“感謝習近平主席選擇在我首次訪華會見中方領(lǐng)導(dǎo)人的釣魚臺國賓館5號樓會見我。”基辛格在7月20日的會見中表示，“美中關(guān)系對于美中兩國和世界的和平繁榮至關(guān)重要……我愿繼續(xù)為增進美中兩國人民相互理解作出努力。”

　　基辛格曾擔任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理和國務(wù)卿，在中美關(guān)系發(fā)展史上曾留下濃墨重彩的一筆。上世紀六七十年代，他直接參與了中美關(guān)系正?；亩囗椫匾录椭饕M程，是中美關(guān)系“破冰”的重要推動者、直接參與者和見證者，其中基辛格秘密訪華被認為是具有歷史性意義的外交事件。

　　1971年7月9日，基辛格秘密訪華，在北京和周恩來舉行會談，并就尼克松訪華、中美關(guān)系正?；葐栴}交換了意見。1972年2月，基辛格陪同美國時任總統(tǒng)尼克松訪華，兩國隨后發(fā)布了《上海公報》，宣布中美關(guān)系走向正?；?。1979年1月1日，中美正式建交。

　　此后的近半個世紀以來，基辛格訪問中國逾百次，對于中美關(guān)系的發(fā)展提出了許多遠見卓識。今年5月27日，基辛格迎來了百歲壽辰。生日后不久，基辛格再次訪問中國，并得到了中方高規(guī)格的接待。

　美國前國務(wù)卿基辛格。圖/視覺中國

　　7月18日，中國國防部發(fā)布消息稱，國務(wù)委員兼國防部長李尚福當天在北京會見來訪的美國前國務(wù)卿基辛格。7月19日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京會見基辛格。

　　7月20日，國家主席習近平在釣魚臺國賓館5號樓會見了基辛格。他指出，基辛格博士剛剛度過百歲生日，他訪問中國已經(jīng)一百多次，這兩個“一百”加在一起，使他這次訪華具有特殊意義。“我們不會忘記老朋友，不會忘記你為推動中美關(guān)系發(fā)展、增進中美兩國人民友誼作出的歷史性貢獻。”

　　會見后，習近平主席為基辛格舉行午宴。據(jù)報道，宴會專門準備了中國特色的“百壽桃”，由9個小壽桃圍繞著一個里面包裹著90個壽桃的大壽桃，顯示出中方對“老朋友”的祝福和敬意。菜單安排也非常講究，許多菜品是當年基辛格陪同尼克松總統(tǒng)訪華時的菜品。

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國研究中心副主任刁大明在接受新京報記者采訪時表示，基辛格此次訪華受到了中方高度重視，傳遞了兩方面的信號。一方面，這體現(xiàn)出中方對于基辛格在推動中美關(guān)系“破冰”及建交方面歷史性貢獻的尊重。

　　另一方面，這也傳達出中方希望美國政治人物能夠不忘中美建交的初心，正確認知這些歷史事件帶來的寶貴經(jīng)驗，拿出當時美國領(lǐng)導(dǎo)人的政治勇氣和政治掌控力，發(fā)揮基辛格式外交智慧，從而穩(wěn)定發(fā)展好中美關(guān)系的期待。

　　王毅在會見基辛格時也表達了這一點。他表示，基辛格博士為中美關(guān)系“破冰”發(fā)展作出了歷史性貢獻，為增進兩國相互了解發(fā)揮著不可替代的作用，中方珍視同老朋友建立的友誼。他指出，美國對華政策需要“基辛格式”的外交智慧，需要“尼克松式”的政治勇氣。

　　基辛格當天則表示，無論如何困難，美中雙方都應(yīng)平等相待，保持接觸，試圖孤立或隔絕另一方都是不可接受的。他強調(diào)，自己雖不擔任公職，但關(guān)心美中關(guān)系，支持近期雙方致力于改善關(guān)系的努力。

　　對于基辛格訪華，美國國務(wù)院發(fā)言人米勒18日對媒體表示，美國國務(wù)院已事先知悉基辛格將訪問中國，但基辛格此次是以個人身份訪華，并非代表美國政府。他還透露，美國現(xiàn)任國務(wù)卿布林肯上月訪華期間已被中方告知基辛格將要訪華。

　　美國媒體稱基辛格的突然訪華“令人驚訝”，同時關(guān)注到他在中國受到的高規(guī)格禮遇。美聯(lián)社稱，在雙邊關(guān)系急劇下滑的背景下，中國希望基辛格的訪問能使中美關(guān)系恢復(fù)積極的發(fā)展勢頭。

　　拜登政府高官接連到訪，專家稱仍需看美方后續(xù)行動

　　基辛格是近期到訪中國的三位美國前任和現(xiàn)任國務(wù)卿之一，他的訪華行程和另一位美國前國務(wù)卿約翰·克里有所重合?？死?月16日至7月19日作為美國總統(tǒng)氣候問題特使訪問中國，其間和多位中方官員舉行了會談。這是克里作為美國總統(tǒng)氣候問題特使第三次訪華，也是今年以來中美首次面對面進行氣候問題磋商。

　　2023年7月19日，北京，美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里在與中方進行了為期兩天的會談后，在一家酒店舉行新聞發(fā)布會。圖/視覺中國

　　值得關(guān)注的是，克里也是一個月以來第三位訪華的美方高級官員。在他之前，美國現(xiàn)任國務(wù)卿布林肯、美國財政部部長耶倫曾于6月中下旬和7月上旬先后訪華。有消息稱，美國商務(wù)部長雷蒙多也有意于近期訪華。

　　“從今年5月初以來，中美雙方的高層互動就進入了一種加速的積極態(tài)勢。過去一個月以來，布林肯、耶倫、克里先后訪華，某種程度上意味著中美關(guān)系開啟了一個新的機會窗口，雙方溝通互動開始頻繁，由此也給國際社會發(fā)出了一個中美關(guān)系可以走向相對穩(wěn)定的積極信號。”刁大明對新京報記者表示。

　　今年2月的“氣球事件”之后，中美高層對話交往幾乎陷入停滯，為本就緊張的中美關(guān)系又蒙上了一層陰影。但布林肯訪華之前，中美之間的接觸已明顯增加，釋放了積極的信號。

　　5月10日至11日，王毅同美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文在奧地利維也納舉行會晤。5月下旬，中國商務(wù)部長王文濤赴美出席亞太經(jīng)合組織部長級會議，其間分別與美國商務(wù)部長雷蒙多和商務(wù)代表戴琪舉行會談。

　　6月5日，中國外交部副部長馬朝旭、美大司司長楊濤分別同來訪的美國國務(wù)院亞太事務(wù)助理國務(wù)卿康達、白宮國安會中國事務(wù)高級主任莎拉·貝蘭舉行了會見、會談。

　　中國社科院美國研究所副所長袁征在接受新京報記者采訪時表示，今年2月份的“氣球事件”之后，中美兩國間的高層往來受到了影響。中方雖然一直秉承著愿意對話的態(tài)度，但美方多次炒作臺海問題、在多個議題上無端指責中國，實際上并無誠意開展對話。

　　“不過，雙方逐漸都意識到了，在中美關(guān)系越是緊張的時候，越需要溝通和對話。”袁征表示，從美方的角度來說，其多次表達了希望和中方對話的態(tài)度，而中方一直也希望通過對話避免戰(zhàn)略誤判、緩和矛盾分歧、讓中美關(guān)系穩(wěn)定下來，由此雙方共同推動實現(xiàn)了近期美方的一系列訪問。

　　讓中美關(guān)系“穩(wěn)下來、好起來”是中方的期待。習近平6月19日在北京會見到訪的布林肯時表示，“中方始終希望中美關(guān)系能夠健康穩(wěn)定，相信兩個大國能夠排除萬難，找到相互尊重、和平共處、合作共贏的正確相處之道。希望美方采取理性務(wù)實態(tài)度，同中方相向而行，共同努力，堅持我同拜登總統(tǒng)巴厘島會晤達成的共識，把有關(guān)積極表態(tài)落實到行動上，讓中美關(guān)系穩(wěn)下來、好起來。”

　　事實上，布林肯、耶倫、克里在結(jié)束訪華行程時都作出了相對積極的表態(tài)。作為自2018年以來首位訪問中國的美國國務(wù)卿，布林肯在離開中國前表示，雙方都已認識到穩(wěn)定中美關(guān)系的必要性。他表示，他實現(xiàn)了此行的目標，包括直接向中國表達關(guān)切、試圖建立對話渠道和探索合作領(lǐng)域等方面。

　　對于布林肯訪華之行，美國總統(tǒng)拜登當?shù)貢r間6月19日表示，“我們（美中）走在正確的道路上”。

2023年6月19日，美國國務(wù)卿布林肯在美駐華大使館舉行訪華記者會。圖/視覺中國

　　耶倫7月9日在結(jié)束訪華的新聞發(fā)布會上則表示，她和中方高層官員的會晤“直接且富有成效”，有助于穩(wěn)定兩國關(guān)系。她還強調(diào)，美方不尋求與中國經(jīng)濟“脫鉤”，因為經(jīng)濟“脫鉤”對兩國來說都是災(zāi)難性的，也會給世界帶來不穩(wěn)定。

　　氣候問題一直被外界認為是在中美關(guān)系陷入低谷時期也可以且必須推進合作的一個領(lǐng)域。然而，去年8月，時任美國聯(lián)邦眾議院議長佩洛西不顧中方強烈反對竄訪中國臺灣地區(qū)，令中美關(guān)系一度陷入建交以來的“冰點”，中美之間的氣候合作也隨之中斷。

　　克里此行恢復(fù)了中美之間在氣候領(lǐng)域的對話。他7月19日結(jié)束訪華行程時表示，此行“非常融洽”且“富有成效”，他和中方進行了長時間的會談，雙方在某些問題上達成了明確的一致，未來一段時期內(nèi)雙方將繼續(xù)保持溝通。

　　對于美國高官接連訪華，多名中方學者認為這有其積極意義，但不應(yīng)對其期待過高。袁征表示，在當前中美關(guān)系持續(xù)緊張的背景下，這些訪問給了雙方就一些問題交換看法，以避免造成戰(zhàn)略誤判、引發(fā)更大危機的機會。但是，這些訪華不太可能推動中美雙方在一些問題上取得突破性的進展。

　　刁大明也認為，中美高層之間的溝通有助于雙方明確對方立場和關(guān)切，從而減少誤解誤判，但這些訪問能否有效地推進雙方更深層次合作，甚至進一步推動中美關(guān)系向好發(fā)展，仍需要看美方后續(xù)的行動。“談總比不談強，因為談了，也許可以避免出現(xiàn)更糟糕的情況。但光說不做，美方始終讓承諾在風中飄揚，很難想象能夠推進更為深入的合作。”

2023年7月9日，北京，美國財政部部長珍妮特·耶倫在美國駐華大使館舉行新聞發(fā)布會。圖/視覺中國

　　美國不會停止打壓中國，中美關(guān)系的未來仍存變數(shù)

　　近幾年來，中美關(guān)系備受國際社會關(guān)注。2022年11月，中美兩國元首在巴厘島會晤并達成了一系列重要共識，為中美關(guān)系發(fā)展指明了方向。但此后，美方并未積極踐行承諾，甚至因“氣球事件”單方面取消了布林肯訪華行程，由此中美關(guān)系再陷低谷。在這一輪的美國高官密集訪華過后，中美關(guān)系會走向何方？

　　美國賓夕法尼亞大學政治學教授羅杰斯·史密斯（Rogers Smith）在接受新京報記者采訪時表示，“美中關(guān)系無疑是世界上最重要的雙邊關(guān)系。作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體和最主要的兩個排放國，美中兩國的政策將在很大程度上決定人類是否能夠以及會以什么條件生存下來；兩國的經(jīng)濟也緊密相連，因此如果兩國之間破壞性的競爭超越合作，那么世界也無法繁榮。”也因此，史密斯認為，即使短期內(nèi)無法產(chǎn)生明顯結(jié)果，美中兩國保持密切的溝通也非常重要。

　　但在新加坡資深外交家馬凱碩看來，美國高官訪華結(jié)果存在悖論。他在接受新京報記者采訪時表示，一方面，這些訪問是積極的，因為其讓中美之間得以開展對話討論，以避免兩國關(guān)系持續(xù)惡化；另一方面，這些訪問什么都沒有改變，美國仍然會試圖阻止中國的崛起、阻止中國成為第一。

　　事實上，雖然拜登政府高官近來接連訪華，但美國一些政客并未放棄對華遏制的戰(zhàn)略。當?shù)貢r間7月20日，美國眾議院美中戰(zhàn)略競爭特別委員會舉行聽證會，討論拜登政府的對華戰(zhàn)略。

　　在聽證會上，美國官員大肆渲染所謂“中國威脅”，堅持對中國進行遏制的政策。主管印太安全事務(wù)的美國助理國防部長拉特納聲稱，美國軍方在“與中國的戰(zhàn)略競爭中”持續(xù)加大關(guān)鍵軍事領(lǐng)域投資，并“支持臺灣強化自衛(wèi)能力”。主管出口管理工作的助理商務(wù)部長肯德勒稱，美國政府正在使用各種戰(zhàn)略性的工具，“有效地遲滯”中國在人工智能和超算等方面的發(fā)展。

　　“地緣政治有一條鐵律，即每當世界頭號新興大國——當下是中國，即將超越世界頭號強國——當下是美國之時，世界頭號強國總是試圖壓倒世界頭號新興大國。”馬凱碩稱，也因此，外界對于美方官員的訪問不應(yīng)抱有任何幻想，認為這些訪問可以阻止中美之間的競爭。

　　這也是許多美國學者的觀點。史密斯表示，布林肯等人訪問的重要性主要在于，凸顯了雙方參與對話討論的意愿，但其成效卻沒有外界所希望的那么高，更不會讓中美之間的氛圍發(fā)生重大改變。在他看來，中美兩國在利益、政策、價值觀等許多方面存在沖突，而這些沖突不太可能得到完全解決，因此中美關(guān)系短期內(nèi)無法根本好轉(zhuǎn)。

　　美國萊斯大學政治學教授馬克·瓊斯（Mark Jones）則對新京報記者表示，此類訪問對于防止美中關(guān)系進一步惡化、防止一些小的獨立事件升級為重大沖突非常重要。但整體而言，美國和中國仍然會是“全球競爭對手”，雙方關(guān)系可能會持續(xù)緊張，甚至不排除發(fā)生沖突的可能。

　　中美建交之后，兩國關(guān)系雖然也有跌宕起伏，但總體砥礪前行，在一些方面取得了積極的進展。但自2017年美國開始推進所謂的“戰(zhàn)略競爭”，中美關(guān)系逐漸深陷寒冬，難以回春。

　　目前，美國政府的對華戰(zhàn)略基本定型，也就是將中國定位為所謂“頭號戰(zhàn)略競爭對手”。袁征表示，美國政府的對華戰(zhàn)略是，該對抗的時候就對抗，需要合作的時候再合作，呈現(xiàn)出明顯的霸權(quán)思維。 因而總體來說，當前中美之間的戰(zhàn)略互信盡失、競爭博弈加劇，兩國關(guān)系仍處于低谷，面臨著很多的矛盾和挑戰(zhàn)。

　　對于中美關(guān)系陷入低谷，外交部美大司司長楊濤6月19日晚在介紹布林肯訪華相關(guān)情況時表示，其根源在于美方抱持錯誤的對華認知。他還指出，中美關(guān)系歷經(jīng)波折，美方有必要深刻反思，敦促美方不要拿國強必霸的模板來鏡像中國。

　　在刁大明看來，美國政府將中國視為所謂戰(zhàn)略競爭對手，根源在于其對華認知出現(xiàn)偏差，沒有正確認知中國、認知世界、認知中美關(guān)系。面對本國出現(xiàn)的問題，美方試圖通過大國競爭的方式實現(xiàn)“內(nèi)病外治”，其實不但解決不了自己的問題，還破壞了外部國際環(huán)境，更加不利于自身的發(fā)展。

　　“中方的態(tài)度是一貫的，本著對國家、對世界負責任的態(tài)度來處理中美關(guān)系。但美方在積極與中方互動的同時背后也有其私心。”刁大明指出，美國自身經(jīng)濟發(fā)展受限、國內(nèi)問題突出、在全球治理上也面臨困境，所以要求中方予以配合，與此同時美方繼續(xù)打壓遏制中國，這顯然不是一個正確的相處之道。

　　以中美軍方接觸為例，刁大明稱，國務(wù)委員兼國防部長李尚福近日在北京會見了基辛格，這其實充分說明中國軍方希望和美方進行溝通，此前之所以沒有實現(xiàn)溝通的原因完全在美方。“在美方給中國軍方高層施加非法制裁的情況下，兩國根本不具備軍方高層溝通的任何必要氛圍和條件。”

　　對于中美關(guān)系的未來，史密斯認為，美國和中國不能陷入一場各自尋求成為“勝利者”的競爭之中，這樣只會導(dǎo)致“雙輸”，世界也會因此受到極大影響。相反，兩國必須找到那些在不侵犯對方核心價值觀或利益的情況下可以相互合作的領(lǐng)域，從而實現(xiàn)共同的繁榮。

　　刁大明則指出，“中美互動的歷史經(jīng)驗其實告訴了我們正確的中美相處之道，那就是習近平主席多次強調(diào)的相互尊重、和平共處、合作共贏這一基本準則。”他表示，在恢復(fù)并保持溝通的同時，美方也必須停止對中國的打壓遏制，切實落實拜登總統(tǒng)此前作出的承諾，這樣才能有效推進后續(xù)的切實合作，從而確保中美關(guān)系進入穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。

　　實際上，在談到未來中美關(guān)系的發(fā)展時，習近平7月20日對基辛格表示，中美完全可以相互成就、共同繁榮，關(guān)鍵是遵循相互尊重、和平共處、合作共贏三項原則。在此基礎(chǔ)上，中方愿同美方探討兩國正確相處之道，推動中美關(guān)系穩(wěn)步向前，這對雙方都有好處，也將造福世界。

　　新京報記者 謝蓮