意大利國防部長圭多·克羅塞托近日在接受媒體采訪時(shí)聲稱,4年前意政府加入中國“一帶一路”倡議的決定是“草率的、魯莽的”,意大利需要在“不傷害(對(duì)華)關(guān)系的情況下退出”。這是自意大利傳出可能不會(huì)續(xù)簽中意“一帶一路”諒解備忘錄的風(fēng)聲之后,意本屆政府一名內(nèi)閣部長發(fā)出的“有史以來最強(qiáng)烈的信號(hào)”。但必須指出,由國防部長來說這個(gè)話,本身就是不正常的。
眾所周知,“一帶一路”倡議是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu),跟國防并不搭邊。要評(píng)價(jià)它的實(shí)際成效如何,得是對(duì)外貿(mào)易部門、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門或者財(cái)政部門才有這個(gè)資格??肆_塞托作為意大利的國防部長,卻率先對(duì)該國的對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作“開炮”,僅僅是從身份的角度來看,就已經(jīng)很不合時(shí)宜,其表述也與事實(shí)嚴(yán)重不符。
意大利國防部長克羅塞托(資料圖)圖源:美國有線電視新聞網(wǎng)比如他說,“一帶一路”倡議讓中國對(duì)意大利出口成倍增長,卻沒有促進(jìn)多少意大利對(duì)中國的出口。但事實(shí)上,四年多來,中意雙邊貿(mào)易額屢創(chuàng)新高,2019年至2022年逆勢增長近42%,去年高達(dá)近780億美元;2019年至2021年意對(duì)華出口增長42%,今年前5個(gè)月意對(duì)華出口更是大幅增長58%。這些數(shù)據(jù)無可辯駁地體現(xiàn)出“一帶一路”倡議的強(qiáng)大促進(jìn)作用,根本不是克羅塞托說的那么回事。
不過,從另一方面看,意國防部長此番表態(tài)雖然十分別扭,但放在今天美歐的政治環(huán)境下卻又顯得“正常”——在對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作上,往往是安全和防務(wù)官員態(tài)度最激進(jìn),真正主管經(jīng)濟(jì)的官員反而顯得“溫和”許多。這恰恰說明美西方安全泛化的問題有多么嚴(yán)重,克羅塞托不過是一個(gè)最新例證而已。
此外,克羅塞托提出這個(gè)論調(diào)的時(shí)機(jī)也很可疑,背后很明顯有美國的影子。意大利總理梅洛尼剛剛結(jié)束對(duì)美國的訪問,之前就有傳聞?wù)f梅洛尼可能拿退出“一帶一路”倡議給美國送上“投名狀”,后被證明并不屬實(shí)。但梅洛尼在與拜登總統(tǒng)會(huì)晤后表示,意政府將在12月之前就“一帶一路”倡議作出決定,強(qiáng)調(diào)“與北京保持建設(shè)性對(duì)話”,還透露出希望到中國訪問的意愿。這也從一個(gè)側(cè)面反映了意大利現(xiàn)在的兩難處境:它既想得到華盛頓的政治認(rèn)可,但又不愿意放棄對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作這塊蛋糕,它不想在其中“二選一”。
意大利當(dāng)前的困難處境是誰造成的一目了然。打從它在2019年決定加入“一帶一路”倡議以來,美國就對(duì)它施加了強(qiáng)大壓力,恨不得給意大利貼上一個(gè)“西方叛徒”的標(biāo)簽。當(dāng)時(shí)《紐約時(shí)報(bào)》甚至形容意大利是西方世界的“特洛伊木馬”,“讓中國的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,可能還有軍事和政治擴(kuò)張,得以進(jìn)入歐洲縱深”。在意大利政府換屆之后,華盛頓認(rèn)為看到了機(jī)會(huì),加緊向其施壓。就在梅洛尼訪美之前,白宮國家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比就公開“教育”意大利,與中國的經(jīng)濟(jì)合作“缺乏回報(bào)”,并表示“我們創(chuàng)造了一個(gè)替代方案”。
這確實(shí)是耐人尋味的一幕。美西方在炒作對(duì)“一帶一路”倡議警惕的同時(shí),也推出了“一帶一路”倡議的“仿制款”,比如美國的“全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系”、歐盟的“全球門戶”計(jì)劃等。正如新加坡前駐聯(lián)合國大使馬凱碩所言,“模仿是最好的奉承”,美西方一邊打壓抹黑一邊學(xué)習(xí)模仿,更加說明了“一帶一路”倡議是高瞻遠(yuǎn)矚、順應(yīng)時(shí)代大勢所提出的。只是,與“一帶一路”倡議所秉承的多邊主義不同,那種出于地緣政治、霸權(quán)主義的“仿制款”究竟能有什么作用,歷史已經(jīng)一次次給出了答案。
作為七國集團(tuán)(G7)里唯一簽署“一帶一路”諒解備忘錄的國家,意大利在中國外交關(guān)系中的優(yōu)先地位、中意關(guān)系在中歐關(guān)系中的地位顯著提升,產(chǎn)生了許多直接和間接利好效應(yīng)。這還讓意大利占據(jù)了一個(gè)連接?xùn)|西的獨(dú)特而有利的位置。如果僅從務(wù)實(shí)的角度,單純從意大利的國家利益出發(fā),加入“一帶一路”倡議毫無疑問是有利的。但如果摻雜上地緣政治以及美國的施壓脅迫,事情就變得復(fù)雜了。我們希望意大利能在排除外界干擾的情況下作出理性決定。這是考驗(yàn)意大利政治智慧和外交自主的時(shí)候了。(本文系《環(huán)球時(shí)報(bào)》社評(píng),原題為:別讓退出“一帶一路”成為意大利的遺憾)
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