建議加快建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機(jī)制
來源:領(lǐng)航財(cái)經(jīng) 作者:領(lǐng)航財(cái)經(jīng) 發(fā)布時間:2018-03-15 17:57:39
全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行行長鄭之杰建議,建立長效監(jiān)管的發(fā)展機(jī)制,使互聯(lián)網(wǎng)金融形成在“規(guī)范中發(fā)展,發(fā)展中規(guī)范”的良性循環(huán),既促進(jìn)其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率,又要防范引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。
鄭之杰認(rèn)為,目前互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展態(tài)勢初步形成,但監(jiān)管長效機(jī)制尚未建立。“一方面,行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)監(jiān)管要求,大部分從業(yè)機(jī)構(gòu)尚未接入國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,相關(guān)經(jīng)營狀況游離于國家金融統(tǒng)計(jì)體系之外,不同從業(yè)機(jī)構(gòu)的各類標(biāo)準(zhǔn)、定價等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低。另一方面,相關(guān)的法律制度體系尚不健全,互聯(lián)網(wǎng)金融立法不夠與時俱進(jìn),現(xiàn)有金融管理類法律法規(guī)等與互聯(lián)網(wǎng)金融存在使用不匹配的情況,對消費(fèi)者的保護(hù)尚不完善。同時,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體制有待完善,容易產(chǎn)生監(jiān)管套利。”
鄭之杰建議,建立長效監(jiān)管的發(fā)展機(jī)制。具體而言,一是以多元化方式促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。在網(wǎng)聯(lián)、百行征信基礎(chǔ)上,加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融信息系統(tǒng);參照金融行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,滾動完善互聯(lián)網(wǎng)金融事前、事中、事后的全方位統(tǒng)計(jì)監(jiān)測;在互聯(lián)網(wǎng)核心系統(tǒng)和核心技術(shù)領(lǐng)域形成國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)閉環(huán),防范境外風(fēng)險。二是建立互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)長期規(guī)范有序發(fā)展。以分步走戰(zhàn)略推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)立法,從法律層面保障互聯(lián)網(wǎng)金融的經(jīng)營和監(jiān)管;建立中央和地方監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮地方作用;以行業(yè)自律來彌補(bǔ)監(jiān)管資源不足的現(xiàn)狀,提升互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)整體從業(yè)水平。
鄭之杰認(rèn)為,目前互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展態(tài)勢初步形成,但監(jiān)管長效機(jī)制尚未建立。“一方面,行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)監(jiān)管要求,大部分從業(yè)機(jī)構(gòu)尚未接入國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,相關(guān)經(jīng)營狀況游離于國家金融統(tǒng)計(jì)體系之外,不同從業(yè)機(jī)構(gòu)的各類標(biāo)準(zhǔn)、定價等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低。另一方面,相關(guān)的法律制度體系尚不健全,互聯(lián)網(wǎng)金融立法不夠與時俱進(jìn),現(xiàn)有金融管理類法律法規(guī)等與互聯(lián)網(wǎng)金融存在使用不匹配的情況,對消費(fèi)者的保護(hù)尚不完善。同時,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體制有待完善,容易產(chǎn)生監(jiān)管套利。”
鄭之杰建議,建立長效監(jiān)管的發(fā)展機(jī)制。具體而言,一是以多元化方式促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。在網(wǎng)聯(lián)、百行征信基礎(chǔ)上,加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融信息系統(tǒng);參照金融行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,滾動完善互聯(lián)網(wǎng)金融事前、事中、事后的全方位統(tǒng)計(jì)監(jiān)測;在互聯(lián)網(wǎng)核心系統(tǒng)和核心技術(shù)領(lǐng)域形成國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)閉環(huán),防范境外風(fēng)險。二是建立互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)長期規(guī)范有序發(fā)展。以分步走戰(zhàn)略推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)立法,從法律層面保障互聯(lián)網(wǎng)金融的經(jīng)營和監(jiān)管;建立中央和地方監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮地方作用;以行業(yè)自律來彌補(bǔ)監(jiān)管資源不足的現(xiàn)狀,提升互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)整體從業(yè)水平。
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