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科創(chuàng)板審核紅線細則
來源:領(lǐng)航財經(jīng)綜合  作者:喬民  發(fā)布時間:2019-03-26 08:41:17

3月24日,上交所發(fā)布了《上海證券交易所科創(chuàng)板股票發(fā)行上市審核問答(二)》,對科創(chuàng)板IPO很多細節(jié)問題,具體包括三類股東問題、對賭協(xié)議、客戶集中度問題等16方面內(nèi)容審核內(nèi)容進行明確。

 

相較于當下“IPO審核51條”,其中一些條款明顯放寬,比如:

 

  • 三類股東不需要層層穿透,只需核查控股股東和實際控制人、董監(jiān)高及親屬是否在三類股東中持有份額即可;

  • 與當下企業(yè)申報IPO前必須清理對賭條款不同,對于申報科創(chuàng)板的企業(yè),上交所明確4種對賭不需要清理;

  • 不再規(guī)定來自單一大客戶主營業(yè)務(wù)收入或毛利貢獻占比超50%

  •  “IPO審核51條”中規(guī)定,第三方回款由不能占當期收入5%,上交所發(fā)布的“審核問答”中對該規(guī)定放寬至15%。

 

科創(chuàng)板是推動中國資本市場走向注冊制的關(guān)鍵一環(huán)。這個注冊制,一定比現(xiàn)行市場制度更加市場化。但考慮到市場的穩(wěn)定性,A股IPO審核51條中部分規(guī)定,也被延續(xù)到了科創(chuàng)板企業(yè)申報中,比如:

 

  • 企業(yè)申報后會計差錯調(diào)整超過凈利潤或凈資產(chǎn)20%,將上不了科創(chuàng)板;

  • 現(xiàn)行“IPO審核51條”中關(guān)于持續(xù)經(jīng)營能力存疑的9中情形,對于科創(chuàng)板申報企業(yè)同樣適用;

  • 申報前1年入股股東需核查,申報后新增股東原則上需撤材料;

  • 企業(yè)申報后出現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控不規(guī)范情形,將被勸退。

 

但無論如何,有中國特色的注冊制如果能夠順利運行,這一制度將在其他板塊依次推出,那將成為中國改革開放史中最重要的創(chuàng)新之一,其歷史意義將非常深遠。

 

以下為讀懂君整理的此次審核要點。

 

/ 01 /

申報后會計差錯調(diào)整超過凈利潤或凈資產(chǎn)20%,

無法登陸科創(chuàng)板

 

會計這個東西很奇妙。要想企業(yè)經(jīng)營看起來很好,其實各種各樣的會計處理也能幫你辦到。因此,此前證監(jiān)會對于A股IPO審核就對會計調(diào)整作出嚴格規(guī)定。

 

此次針對科創(chuàng)板上市企業(yè),上交所同樣作出嚴格要求。

 

除特殊會計判斷事項外,申報后如發(fā)行人同一會計年度內(nèi)因會計基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)控不完善、必要的原始資料無法取得、審計疏漏等原因,導(dǎo)致會計差錯更正累積凈利潤影響數(shù)達到當年凈利潤的20%以上或凈資產(chǎn)影響數(shù)達到當年(期)末凈資產(chǎn)的 20%以上,應(yīng)視為發(fā)行人在會計基礎(chǔ)工作規(guī)范及相關(guān)內(nèi)控方面不符合發(fā)行條件。 

 

如果是濫用會計政策或者會計估計,或者因惡意隱瞞或舞弊行為導(dǎo)致重大會計差錯更正的, 那就更不用說沒戲了。

 

/ 02 /

三類股東不需要層層穿透

 

對于成交活躍的新三板公司來說,IPO有一個頭疼的三類股東問題。

 

三類股東指的是契約型基金、資管計劃和信托計劃,因為存在股權(quán)不清晰、加杠桿以及兌付風(fēng)險導(dǎo)致影響擬IPO公司股權(quán)動蕩等原因,有三類股東的新三板公司擬IPO最開始被證監(jiān)會冷處理。

 

在多方呼吁之下,證監(jiān)會才明確了三類股東審核口徑。三類股東上會需滿足四大條件:

 

  • 三類股東不能作為公司實際控制人;

  • 三類股東不能存在杠桿、分級、層層嵌套;

  • 層層穿透;

  • 明確存續(xù)期以及續(xù)期的安排。

 

但因三類股東背后出資復(fù)雜,層層穿透極為不易,因此三類股東問題仍然像毒刺一般,深深刺在新三板擬IPO企業(yè)身上。

 

對于擬在科創(chuàng)板上市的新三板企業(yè),上交所放寬了對三類股東核查要求,只需明確三類股東中是否存在控股股東、實際控制人,董監(jiān)高及其近親屬是否直 接或間接在“三類股東”中持有份額。

 

另外,中介機構(gòu)還需確認“三類股東”已作出合理安排,可確保符合現(xiàn)行鎖定期和減持要求。

 

/ 03 /

4種對賭情形不需要清理

 

對于擬上市公司而言,在公司發(fā)展過程中可能引入外部財務(wù)投資人以解決資金需求。

 

但投資人為了保證投資收益,往往要求與公司或?qū)嶋H控制人簽署對賭條款。比如會在投資條款中規(guī)定,若在投資后幾年內(nèi),公司凈利潤達不到要求,需要對賭方回購相應(yīng)的股份。這一定程度上可能影響擬上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,部分條款也可能不符合上市公司規(guī)范治理的要求。

 

基于此,證監(jiān)會在保代培訓(xùn)中曾多次強調(diào)擬上市公司應(yīng)在申報IPO前清理對賭條款。不過對于申請在科創(chuàng)板上市的企業(yè),上交所放寬了條件,以下4種對賭條款將不需要清理:

 

  • 一是發(fā)行人不作為對賭協(xié)議當事人。即對賭執(zhí)行對象不是公司,可以是實際控制人。

  • 二是對賭協(xié)議不存在可能導(dǎo)致公司控制權(quán)變化的約定;

  • 三是對賭協(xié)議不與市值掛鉤;

  • 四是對賭協(xié)議不存在嚴重影響發(fā)行人持續(xù)經(jīng)營能力或者其他嚴重影響投資者權(quán)益的情形。 

 

/ 04 /

大客戶依賴問題,

不再規(guī)定來自單一大客戶主營業(yè)務(wù)收入或毛利貢獻占比超50%

 

若企業(yè)過度依賴于某客戶,對于企業(yè)來說,風(fēng)險更大。因為一旦失去該客戶,對企業(yè)將造成滅頂之災(zāi)。

 

證監(jiān)會對于A股IPO企業(yè)的客戶集中度過高一直比較關(guān)注。在此前的IPO審核51條中規(guī)定,非因行業(yè)特殊性發(fā)行人來自單一大客戶主營業(yè)務(wù)收入或毛利貢獻占比超50%以上的,原則上應(yīng)認定為對該單一大客戶存在重大依賴。

 

上交所對于申報科創(chuàng)板的企業(yè),也明確表示需要重點關(guān)注,不過沒有規(guī)定單一大客戶主營業(yè)務(wù)收入或毛利貢獻占比超50%的要求。

 

上交所表示對于非因行業(yè)特殊性、行業(yè)普遍性導(dǎo)致客戶集中度偏高的, 保薦機構(gòu)只需考慮該單一大客戶是否為關(guān)聯(lián)方或者存在重大不確定性客戶是否會導(dǎo)致公司未來存在隱患。

 

對于發(fā)行人由于下游客戶的行業(yè)分布集中而導(dǎo)致的客戶集中具備合理性的特殊行業(yè)(如電力、電網(wǎng)、電信、石油、銀行、 軍工等行業(yè)),發(fā)行人應(yīng)與同行業(yè)可比上市公司進行4方面比較:

 

  • 一是發(fā)行人客戶集中的原因,與行業(yè)經(jīng)營特點是否一致,是否存在下游行業(yè)較為分散而發(fā)行人自身客戶較為集中的情況及其合理性。

  • 二是發(fā)行人客戶在其行業(yè)中的地位、透明度與經(jīng)營狀況,是否存在重大不確定性風(fēng)險。

  • 三是發(fā)行人與客戶合作的歷史、業(yè)務(wù)穩(wěn)定性及可持續(xù)性,相關(guān)交易的定價原則及公允性。四是發(fā)行人與重大客戶是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,發(fā)行人的業(yè)務(wù)獲取方式是否影響?yīng)毩⑿?,發(fā)行人是否具備獨立面向市場獲取業(yè)務(wù)的能力。 

 

/ 05 /

第三方回款不能占當期收入由5%放寬至15%

 

第三方回款通常是指發(fā)行人收到的銷售回款的支付方 (如銀行匯款的匯款方、銀行承兌匯票或商業(yè)承兌匯票的出票方式或背書轉(zhuǎn)讓方)與簽訂經(jīng)濟合同的往來客戶不一致的情況。 

 

在實際中,有些企業(yè)因為避稅、外匯管制、匯率波動等考慮,常常會接受第三方回款。但這種情況容易引發(fā)業(yè)績造假,也容易造成稅務(wù)風(fēng)險。

 

因此IPO對于第三方有著嚴格要求。根據(jù)IPO審核51條規(guī)定,第三方回款比例報告期整體呈下降趨勢,且最近一期通常不高于當期收入的5%。

 

不過上交所對于科創(chuàng)板申報企業(yè)第三方回款規(guī)定放寬至最近一期通常不高于當期收入的15%。 

 

以下情況可不作為最近一期第三方回款限制比例的統(tǒng)計范圍: 

 

  • 客戶為個體工商戶或自然人,其通過家庭約定由直系親屬代為支付貨款,經(jīng)中介機構(gòu)核查無異常的; 

  • 客戶為自然人控制的企業(yè),該企業(yè)的法定代表人、實際控制人代為支付貨款,經(jīng)中介機構(gòu)核查無異常的; 

  • 客戶所屬集團通過集團財務(wù)公司或指定相關(guān)公司代客戶統(tǒng)一對外付款,經(jīng)中介機構(gòu)核查無異常的; 

  • 政府采購項目指定財政部門或?qū)iT部門統(tǒng)一付款,經(jīng)中介機構(gòu)核查無異常的; 

  • 通過應(yīng)收賬款保理、供應(yīng)鏈物流等合規(guī)方式或渠道完成付款,經(jīng)中介機構(gòu)核查無異常的。 

 

/ 06 /

企業(yè)申報前1年入股股東需核查,

申報后新增股東原則上需撤材料

 

金融圈是個名利場,IPO背后往往隱藏著種種利益輸送。對此,上交所對申請科創(chuàng)板上市企業(yè)的突擊入股作出嚴格要求。

 

申報后,通過增資或股權(quán)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生新股東的,原則上發(fā)行人應(yīng)當撤回發(fā)行上市申請,重新申報。

 

但因繼承、離婚、執(zhí)行 法院判決或仲裁裁決、執(zhí)行國家法規(guī)政策要求或由省級及以上人民政府主導(dǎo)且未造成股權(quán)變動未造成實際控制人變更,只需比照申報前一年新增股東的核查和信息披露要求處理。 

 

如果在申報前1年新增的股東,中介機構(gòu)需要作出全面核查。 

 

/ 07 /

這9種情況將被視為持續(xù)經(jīng)營能力有問題

 

對于上市企業(yè)來說,能否持續(xù)經(jīng)營必要是最重要的。目前A股上市審核,明確了9點被視為持續(xù)經(jīng)營能力的問題。這9項也適用于申請在科創(chuàng)板上市的企業(yè):

 

  • 發(fā)行人所處行業(yè)受國家政策限制或國際貿(mào)易條件影響 存在重大不利變化風(fēng)險; 

  • 發(fā)行人所處行業(yè)出現(xiàn)周期性衰退、產(chǎn)能過剩、市場容量驟減、增長停滯等情況; 

  • 發(fā)行人所處行業(yè)準入門檻低、競爭激烈,相比競爭者 發(fā)行人在技術(shù)、資金、規(guī)模效應(yīng)方面等不具有明顯優(yōu)勢; 

  • 發(fā)行人所處行業(yè)上下游供求關(guān)系發(fā)生重大變化,導(dǎo)致 原材料采購價格或產(chǎn)品售價出現(xiàn)重大不利變化; 

  • 發(fā)行人因業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的負面影響導(dǎo)致營業(yè)收入、毛利率、 成本費用及盈利水平出現(xiàn)重大不利變化,且最近一期經(jīng)營業(yè)績尚 未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)趨勢; 

  • 發(fā)行人重要客戶本身發(fā)生重大不利變化,進而對發(fā)行 人業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性和持續(xù)性產(chǎn)生重大不利影響; 

  • 發(fā)行人由于工藝過時、產(chǎn)品落后、技術(shù)更迭、研發(fā)失 敗等原因?qū)е率袌稣加新食掷m(xù)下降、重要資產(chǎn)或主要生產(chǎn)線出現(xiàn) 重大減值風(fēng)險、主要業(yè)務(wù)停滯或萎縮; 

  • 發(fā)行人多項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)指標呈現(xiàn)惡化趨勢,短期內(nèi)沒有好轉(zhuǎn)跡象; 

  • 對發(fā)行人業(yè)務(wù)經(jīng)營或收入實現(xiàn)有重大影響的商標、專利、專有技術(shù)以及特許經(jīng)營權(quán)等重要資產(chǎn)或技術(shù)存在重大糾紛或訴訟,已經(jīng)或者未來將對發(fā)行人財務(wù)狀況或經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響; 

 

/ 08 /

申報材料后還出現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控不規(guī)范清醒,將被勸退

 

此次審核中明確表示,發(fā)行人原則上不能再出現(xiàn)上述內(nèi)控不規(guī)范和不能有效執(zhí)行情形。 

 

財務(wù)內(nèi)控不規(guī)范情形,主要包括:

 

  • 為滿足貸款銀行受托支付要求,在無真實業(yè)務(wù)支持情況下,通過供應(yīng)商等取得銀行貸款或為客戶提供銀行貸款資金走賬通道(簡稱“轉(zhuǎn)貸”行為);

  • 為獲得銀行融資,向關(guān)聯(lián)方或供應(yīng)商開具無真實交易背景的商業(yè)票據(jù),進行票據(jù)貼現(xiàn)后獲得銀行融資;

  • 與關(guān)聯(lián)方或第三方直接進行資金拆借;因外銷業(yè)務(wù)結(jié)算需要,通過關(guān)聯(lián)方或第三方代收貨款(;利用個人賬戶對外收付款項;出借公司賬戶為他人收付款項等等。 

 

另外,審核問答中規(guī)定,發(fā)行人的銷售結(jié)算應(yīng)自主獨立,內(nèi)銷業(yè)務(wù)通常不應(yīng)通過關(guān)聯(lián)方或第三方代收貨款,外銷業(yè)務(wù)如確有必要通過關(guān)聯(lián)方或第三方代收貨款且能夠充分提供合理性證據(jù)的,最近一年(期)收款金額原則上不應(yīng)超過當年營業(yè)收入的 30%。

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