新年的陽(yáng)光下，東莞的發(fā)展又翻開(kāi)新的一頁(yè)。2021年，是具有里程碑意義的一年，時(shí)間的卷軸上將銘刻下這座城市GDP過(guò)萬(wàn)億、人口過(guò)千萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大事記。

　　在平安中國(guó)的榮譽(yù)冊(cè)上，東莞也留下了閃亮的一頁(yè)——蟬聯(lián)全國(guó)平安建設(shè)最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”，并被授予2017—2020年度平安中國(guó)建設(shè)示范市稱(chēng)號(hào)，成為全國(guó)60個(gè)獲得該稱(chēng)號(hào)的城市。

　　一

　　“長(zhǎng)安杯”取“長(zhǎng)治久安”之意，被譽(yù)為我國(guó)平安建設(shè)領(lǐng)域“皇冠上的明珠”，是我國(guó)綜治領(lǐng)域時(shí)間跨度最長(zhǎng)、涵蓋內(nèi)容最多的一項(xiàng)綜合考評(píng)，只有連續(xù)三屆12年獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)”的地區(qū)才能入圍。2017年以來(lái)，東莞兩次問(wèn)鼎“長(zhǎng)安杯”，這意味著東莞已經(jīng)連續(xù)16年在平安建設(shè)上走在全國(guó)前列。

　　十余年磨一劍，這個(gè)成績(jī)是東莞“拼回來(lái)”的。改革開(kāi)放以來(lái)，東莞經(jīng)濟(jì)快速騰飛，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化與城市化，吸引了大量外來(lái)人員前來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也由此成為全國(guó)本地戶(hù)籍人口與外來(lái)人口比例倒掛最嚴(yán)重的城市之一。作為一座實(shí)際管理人口1300多萬(wàn)、外來(lái)人口逾1000萬(wàn)的特大城市，人流、物流、信息流高速流動(dòng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、城市文化多元、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多變，社會(huì)治理難度不言而喻。

　　這也意味著平安東莞建設(shè)絕不是一次短期性的“百米沖刺”，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的“馬拉松”。過(guò)去的16年間，東莞牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全的根本要求，始終以提升群眾獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，綱舉目張、全面推進(jìn)，持續(xù)唱響綠色發(fā)展和平安穩(wěn)定“協(xié)奏曲”，不斷打造平安東莞建設(shè)“升級(jí)版”，形成了獨(dú)具特色的基層社會(huì)治理“東莞樣本”。

　　特別是近五年來(lái)，東莞一批工作走在全國(guó)全省前列，成功創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化全國(guó)首批試點(diǎn)城市，獲評(píng)“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”，連續(xù)三年平安建設(shè)考評(píng)位列全省第二，政法隊(duì)伍教育整頓取得階段性成效，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果群眾滿意度全省第一，“兩搶”案件“斷崖式”下降98%；慎終如始抓好疫情防控，以“東莞速度”“東莞溫度”有效“戰(zhàn)勝”了多輪疫情反撲；同時(shí)，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨7000億、8000億、9000億三大臺(tái)階，初步預(yù)計(jì)2021年可邁入萬(wàn)億大關(guān)……在高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定之間形成了彼此促進(jìn)、相得益彰的良性互動(dòng)。

　　可以說(shuō)，“長(zhǎng)安”已成為東莞亮麗的“城市名片”，成為城市美譽(yù)度、社會(huì)和諧度、群眾滿意度的重要“金字招牌”。

　　二

　　平安建設(shè)與市域社會(huì)治理只有“進(jìn)行時(shí)”，沒(méi)有“完成時(shí)”。對(duì)于東莞這樣的特大城市來(lái)說(shuō)，探索永遠(yuǎn)在路上。

　　日前，東莞市第十五次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，這是為東莞邁入“雙萬(wàn)”城市新階段的發(fā)展舉旗定向的一次大會(huì)，其中也對(duì)“東莞之治”提出了新的更高要求。未來(lái)，東莞將加快打造大灣區(qū)七大“新高地”，其中一項(xiàng)就是打造和諧善治新高地。

　　未來(lái)五年，東莞要基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共建共治共享的社會(huì)治理體系更加健全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷完善，法治東莞平安東莞建設(shè)達(dá)到更高水平，市民歸屬感持續(xù)增強(qiáng)，加快打造特大城市社會(huì)治理現(xiàn)代化的東莞樣板。

　　面向未來(lái)的現(xiàn)代治理、更高水平的平安東莞是什么樣？

　　黨建引領(lǐng)基層治理更有力。東莞特殊的人口結(jié)構(gòu)與分布決定了，摸清包括城中村、出租屋人口在內(nèi)的基層基礎(chǔ)信息，管理服務(wù)好流動(dòng)人口，東莞的社會(huì)治理就成功了大半。未來(lái)，東莞將全力推進(jìn)黨組織和黨員等資源力量向基層“神經(jīng)末梢”下沉，構(gòu)建基層綜合服務(wù)體系，基層治理將更精細(xì)、應(yīng)對(duì)處置風(fēng)險(xiǎn)將更精準(zhǔn)。

　　共建共治共享格局更優(yōu)化。將“平安之力”藏于人民，未來(lái)，將有更多東莞市民參與到莞愛(ài)志愿者、東莞義警的隊(duì)伍，也會(huì)有更多社會(huì)組織與團(tuán)體參與協(xié)同治理，作為城市主體的市民也將成為城市治理的解題者，“東莞之治”將更有煙火氣、更有人情味。

　　科技賦能數(shù)字治理更聰明。未來(lái)，東莞將以“智網(wǎng)工程”為社會(huì)治理中樞，構(gòu)建基層治理村級(jí)綜合調(diào)度體系，實(shí)行“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合網(wǎng)格”管理。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)將越來(lái)越多出現(xiàn)在城市治理中，“東莞之治”將更聰明、更智慧。

　　全面推進(jìn)法治政府建設(shè)、推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓常態(tài)化、深化司法體制綜合配套改革、常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)、持續(xù)打擊突出違法犯罪、打造“莞邑調(diào)解”品牌、深化平安文化建設(shè)……一系列“硬舉措”將持續(xù)激活平安“軟實(shí)力”。

　　我們樂(lè)于見(jiàn)到，千萬(wàn)市民與東莞共生共榮，“此心安處是吾鄉(xiāng)”。

　　【記者】郭文君