5月30日，北京市印發(fā)《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案(2023-2025年)》（下稱《方案》）。

　　《方案》提出，到2025年，北京市布局一批前沿方向，技術創(chuàng)新實現(xiàn)新引領；推動一批國產(chǎn)替代，技術攻堅取得新突破；構建一批產(chǎn)業(yè)方陣，產(chǎn)業(yè)能級完成新躍升；塑造一批示范標桿，場景賦能驅動新應用；營造一流創(chuàng)新環(huán)境，生態(tài)構建形成新成效。

　　同時，圍繞上述五個方面，《方案》提出“人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元，持續(xù)保持10%以上增長，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元”等具體工作目標。

　　此外，為貫徹落實《方案》，充分發(fā)揮政府引導作用和創(chuàng)新平臺催化作用，北京市同步印發(fā)《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（下稱《措施》）。

　　《措施》針對提升算力資源統(tǒng)籌供給能力、提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力、系統(tǒng)構建大模型等通用人工智能技術體系等五方面提出若干具體措施。并圍繞金融、醫(yī)療、自動駕駛等六大領域部署了人工智能技術創(chuàng)新應用相關工作。

　　到2025年人工智能輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元

　　《方案》指出，要著力突破人工智能關鍵技術，引領產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。發(fā)展面向新一代人工智能的基礎理論框架體系，圍繞人工智能數(shù)學機理、大數(shù)據(jù)智能、多模態(tài)智能、決策智能等方向開展研究布局，構建原創(chuàng)理論體系。支持分布式高效深度學習框架、大模型等關鍵核心技術的研發(fā)，鼓勵開源開放。開展可信人工智能關鍵技術創(chuàng)新，構建人工智能系統(tǒng)可信分級分類評測體系。

　　到2025年，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元，持續(xù)保持10%以上增長，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元。人工智能領軍企業(yè)科研投入持續(xù)增加，初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量不斷增長，企業(yè)總數(shù)保持國內(nèi)領先，新培育獨角獸企業(yè)5-10家。人工智能應用深度廣度進一步提升，生成式產(chǎn)品成為國內(nèi)市場主流應用和生態(tài)平臺，推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

　　《方案》要求，全力夯實人工智能底層基礎，筑牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展底座。面向云端分布式訓練、邊緣端應用場景以及創(chuàng)新型架構，全面推動國產(chǎn)人工智能芯片實現(xiàn)突破。加強自主開源深度學習框架研發(fā)攻關，推動國產(chǎn)基礎軟硬件適配。新建或改建一批商業(yè)化公共算力中心，實施算力伙伴計劃，推進跨區(qū)域算力協(xié)同。

　　同時，加強公共數(shù)據(jù)開放共享，聚焦城市大腦、智慧政務、智慧民生服務等領域，動態(tài)更新公共數(shù)據(jù)開放計劃，完善金融、交通、空間等各類公共數(shù)據(jù)專區(qū)建設。挖掘公共數(shù)據(jù)價值，持續(xù)擴大普惠供給，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用。加快構建高質(zhì)量人工智能訓練數(shù)據(jù)集，研究建立數(shù)據(jù)集開放共享機制。

　　在加快構建人工智能產(chǎn)業(yè)方陣，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級方面，《方案》指出，建設大模型算法及工具開源開放平臺，組建全棧國產(chǎn)化人工智能創(chuàng)新聯(lián)合體，形成自主可控的技術體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動產(chǎn)學研深度融合，加強獨角獸企業(yè)培育，建設標桿型孵化器，吸引優(yōu)勢團隊來京發(fā)展。提高服務企業(yè)能力，落實企業(yè)服務機制，拓展企業(yè)服務范圍。

　　在加快推動人工智能場景建設，牽引創(chuàng)新成果落地應用方面，《方案》要求，依托北京市優(yōu)勢場景資源，加強對政務服務、金融科技、科學研究等重點領域的數(shù)據(jù)挖掘，加快資本、技術、數(shù)據(jù)、算力、人才等要素匯聚，打造形成一批可復制、可推廣的標桿型示范應用場景，促進人工智能創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。同時，支持海淀區(qū)建設城市大腦2.0，推動北京市高級別自動駕駛示范區(qū)3.0等項目實施。

　　同時，《方案》指出，要持續(xù)構建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營造國際一流發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮政府投資基金引導作用，支持長期資本、耐心資本面向人工智能芯片、框架和核心算法開展早期硬科技投資。持續(xù)做好人工智能企業(yè)掛牌上市培育工作。

　　此外，為保障北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地，《方案》明確，要進一步加大政策創(chuàng)新和財政支持力度。優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入機制，發(fā)揮市區(qū)兩級相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新專項資金及基金的引導作用，吸引社會資本參與，加大對人工智能產(chǎn)業(yè)的投入力度，支撐本市人工智能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　六大場景推動通用人工智能技術創(chuàng)新應用

　　為貫徹落實《方案》，聚焦通用人工智能發(fā)展，北京市同步印發(fā)《措施》，以更好發(fā)揮政府引導作用和創(chuàng)新平臺催化作用。

　　《措施》針對提升算力資源統(tǒng)籌供給能力、提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力、系統(tǒng)構建大模型等通用人工智能技術體系、推動通用人工智能技術創(chuàng)新場景應用、探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境五大方向，提出21項具體措施。

　　在提升算力資源統(tǒng)籌供給能力方面，《措施》要求，構建安全合規(guī)的開放基礎訓練數(shù)據(jù)集，建設高質(zhì)量的預訓練中文語料庫。謀劃建設數(shù)據(jù)訓練基地，提升數(shù)據(jù)標注庫規(guī)模和質(zhì)量，探索基于數(shù)據(jù)貢獻、模型應用的商業(yè)化場景合作。建設數(shù)據(jù)集精細化標注眾包服務平臺，鼓勵專業(yè)人員參與標注，研究平臺激勵機制。

　　在提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力方面，《措施》明確，構建安全合規(guī)的開放基礎訓練數(shù)據(jù)集，建設高質(zhì)量的預訓練中文語料庫。謀劃建設數(shù)據(jù)訓練基地，提升數(shù)據(jù)標注庫規(guī)模和質(zhì)量，探索基于數(shù)據(jù)貢獻、模型應用的商業(yè)化場景合作。建設數(shù)據(jù)集精細化標注眾包服務平臺，鼓勵專業(yè)人員參與標注，研究平臺激勵機制。

　　同時，《措施》指出，要系統(tǒng)構建大模型等通用人工智能技術體系。開展大模型創(chuàng)新算法及關鍵技術研究，鼓勵開源技術生態(tài)建設。構建數(shù)據(jù)管理平臺相關系統(tǒng)，研發(fā)數(shù)據(jù)清洗、標注、分類、注釋及內(nèi)容審查等算法及工具。構建多模態(tài)多維度的基礎模型評測基準及評測方法，建設自動評測開放服務平臺。支持研發(fā)分布式訓練系統(tǒng)、編譯器及人工智能芯片自動化評測系統(tǒng)，推動基礎軟硬件廣泛適配。持續(xù)探索通用智能體、具身智能和類腦智能等通用人工智能新路徑。

　　而在推動通用人工智能技術創(chuàng)新場景應用方面，《措施》從六方面做出部署：

　　一是推動人工智能技術在政務服務領域示范應用，圍繞政務咨詢、政策服務、接訴即辦、政務辦事等工作，提升精準服務能力和系統(tǒng)智能化水平。

　　二是探索人工智能技術在醫(yī)療領域示范應用。面向智能導診、輔助診斷、智能治療等場景需求，開發(fā)智能應用，提升診斷、治療、預防及全病程管理的智能水平。

　　三是探索人工智能技術在科學研究領域示范應用。支持科研實驗室與人工智能創(chuàng)新主體開展聯(lián)合研發(fā)，加速人工智能技術賦能新材料和創(chuàng)新藥物領域科學研究。

　　四是推動人工智能技術在金融領域示范應用。聚焦智能風控、智能投顧、智能客服等環(huán)節(jié)，系統(tǒng)布局“揭榜掛帥”項目，推動金融機構開放應用場景。

　　五是探索人工智能技術在自動駕駛領域示范應用。支持研發(fā)多模態(tài)融合感知技術，開放車路協(xié)同自動駕駛數(shù)據(jù)集，探索自動駕駛新技術路徑。

　　六是推動人工智能技術在城市治理領域示范應用。支持在城市大腦建設中應用大模型技術，為城市治理決策提供更加綜合全面的支撐。

　　值得一提的是，中關村作為北京科技創(chuàng)新高地，加強中關村科創(chuàng)企業(yè)資金扶持力度，對相關企業(yè)加快提升自主創(chuàng)新和科技成果轉化能力大有裨益。

　　5月30日，在2023中關村論壇重大科技成果專場發(fā)布會上，社保基金會宣布，將設立“社保基金中關村自主創(chuàng)新專項基金”，首期規(guī)模50億元，主要投向中關村早期和成長期科創(chuàng)企業(yè)，重點支持科創(chuàng)企業(yè)成果轉化。