警鐘 | 倚官養(yǎng)商 終究成空

　　黃開旺，男，1961年5月出生，1979年11月參加工作，1983年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任湖北省大冶市金湖街道辦事處黨委副書記、主任；大冶市保安鎮(zhèn)黨委書記、人大主席；大冶市保安鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)；大冶市發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng)；大冶市政府黨組成員，市政府辦公室黨組書記、主任；大冶市人大常委會(huì)黨組成員、副主任；2021年6月退休。

　　2022年6月，黃開旺因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受黃石市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2022年11月，黃開旺被開除黨籍、取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

　　2022年6月，退休剛剛一年的黃開旺接受審查調(diào)查，當(dāng)辦案人員宣布對(duì)他的留置決定時(shí)，他后悔不迭。曾經(jīng)當(dāng)過教師、軍人的他，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一步步走上縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，卻放松了黨性鍛煉、淡忘了紀(jì)法意識(shí)，思想滑坡、貪婪腐化，既想當(dāng)官，又要發(fā)財(cái)，終是竹籃打水一場(chǎng)空。

　　初嘗“甜頭”，防線失守甘被“圍獵”

　　黃開旺曾經(jīng)當(dāng)過教師、軍人，豐富的人生閱歷讓他說得出一番道理，也寫得一手好字，在退伍轉(zhuǎn)崗成為國(guó)家干部后，更是成為了親友眼中羨慕的對(duì)象。

　　剛剛轉(zhuǎn)業(yè)回鄉(xiāng)的黃開旺，立志要做一名勤勉有為的好干部。那些年，他一心撲在工作上，工作成績(jī)受到群眾認(rèn)可，被組織提拔重用。黃開旺先后擔(dān)任街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職，成為了同學(xué)朋友、當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)老板眼中的“紅人”。

　　但隨著職務(wù)的升遷，黃開旺接觸到越來越多的商人老板，看著有些商人老板過著紙醉金迷的生活，他曾經(jīng)的一腔熱血變成了滿腔不甘，慢慢地心里的天平開始失衡。

　　“看到身旁朋友、老板錢很多，生活過得比自己好，開始在錢上動(dòng)腦筋，思想出現(xiàn)了偏差，這是我人生道路走偏的第一步。”黃開旺懺悔道。

　　這時(shí)，一些商人老板也感受到了黃開旺的“小心思”，開始通過各種方式拉攏腐蝕他。那時(shí)的他，在錯(cuò)誤思想的引導(dǎo)下，開始公私不分，與一些商人老板走得很近，深陷其中，甘于被“圍獵”。逢年過節(jié)，別人給他送煙酒、茶葉、土特產(chǎn)等禮品，他欣然笑納。作為回報(bào)，黃開旺為他們撐腰站臺(tái)、謀取好處。

　　理想信念的總開關(guān)一旦出問題，黨性、官德就會(huì)隨之缺失，各種“圍獵”也會(huì)紛至沓來。2003年，他履新金湖街道辦事處黨委副書記、主任時(shí)，其同鄉(xiāng)柯某聞?dòng)嵍?，邀?qǐng)他入股某礦業(yè)公司。面對(duì)突如其來的誘惑，黃開旺沒能忍住。為掩人耳目，黃開旺以自己妻子的名義投資27萬元，獲取公司20%股份，后實(shí)際獲利66萬元。

　　初嘗“甜頭”的黃開旺變得飄飄然，沉浸在自己的“發(fā)財(cái)夢(mèng)”里。從2004年開始，在同鄉(xiāng)商人老板的拉攏下，他先后以化名入股冶金原料有限公司、沙磚廠等企業(yè)，違規(guī)獲利200余萬元。他沒有認(rèn)識(shí)到，簡(jiǎn)單的投資能帶來巨額收益，不是遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，也不是靠他自身的實(shí)力，而是因?yàn)閯e人看中了他手中的權(quán)力。

　　大冶市某建材企業(yè)，從2006年開始，不管是企業(yè)立項(xiàng)擴(kuò)產(chǎn)，還是原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售，黃開旺都會(huì)利用職權(quán)予以特殊關(guān)照。甚至，在相關(guān)部門三次查處該公司非法占用農(nóng)地問題時(shí)，他還會(huì)親自出馬找到職能單位負(fù)責(zé)人說情。為什么事必躬親，處處關(guān)心？自然是利益使然。

　　“自己有資金在那里，也考慮到自己每年的分紅能不能到位。”黃開旺交代了其中的真相。

　　“投資”是表象，本質(zhì)在于權(quán)錢交易。據(jù)查，2006年至2021年間，黃開旺利用其先后擔(dān)任大冶市發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng)，大冶市政府黨組成員，市政府辦公室黨組書記、主任，大冶市人大常委會(huì)黨組成員、副主任，大冶市某項(xiàng)目建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)等職務(wù)的便利，處處“關(guān)照”該建材企業(yè)，并從該企業(yè)獲取高額回報(bào)。

　　隨著錢越投越多，黃開旺涉及領(lǐng)域越來越廣，違規(guī)獲得的收益也越來越豐厚，他與企業(yè)老板結(jié)成了“利益同盟”。凡是能插手的生意，黃開旺基本上都會(huì)介入。他不僅賺大錢，連小錢也不放過。與商人老板約定好的利息分紅，只能提前給不能推后，而且分文不能少，連幾十塊錢的零頭也不能抹掉。

　　亦官亦商，在職下海瘋狂逐利

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)明文規(guī)定，嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)從事或參與營(yíng)利活動(dòng)。然而，黃開旺罔顧黨中央的三令五申，將黨紀(jì)國(guó)法完全拋之腦后，長(zhǎng)期違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至將自己當(dāng)成商人，既想當(dāng)官，又想發(fā)財(cái)。“我不是商人，但是把自己當(dāng)成了商人，又當(dāng)干部又當(dāng)商人。”面對(duì)辦案人員的訊問，黃開旺這樣描述自己。

　　在企業(yè)投資入股，讓黃開旺賺得盆滿缽滿。他自詡投資眼光獨(dú)到，經(jīng)商天賦超乎常人，因此要充分發(fā)揮自己的“特長(zhǎng)”，一旦嗅到商機(jī)，不論什么行業(yè)，只要能賺錢就插手。除了投資入股，黃開旺還親自下海經(jīng)商。

　　2010年，黃開旺承包了一處莊園，主營(yíng)苗木、家禽和魚塘，由其外甥葉某在“臺(tái)前”打理，自己當(dāng)起了“幕后老板”。在領(lǐng)導(dǎo)干部、身邊朋友和商人老板面前，黃開旺從不避諱自己開辦農(nóng)莊的事實(shí)，處心積慮利用其關(guān)系網(wǎng)，明示商人老板、公職人員關(guān)照其莊園生意，小到兜售雞蛋，大到承接園林綠化工程，他都不放過，幾年間獲利便超過100萬元。“就想著怎樣把莊園變成一個(gè)出錢的地方，怎樣才能出更多的錢，創(chuàng)造更多的利益。”黃開旺說。

　　不僅如此，對(duì)于大冶市各種政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金，黃開旺也是“雁過拔毛”，他利用職務(wù)影響，主動(dòng)開口申請(qǐng)各種獎(jiǎng)補(bǔ)資金，一萬元不嫌少，十萬元不嫌多，有些部門、干部礙于他手中的權(quán)力，審查材料時(shí)基本上一路開綠燈。比如，他承包的莊園基本上沒有開展水土流失治理，卻獲取了“治理資金”。通過打招呼、弄虛作假的方式，黃開旺不斷獲取政府各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。如此損公肥私、與民爭(zhēng)利的行為，嚴(yán)重踐踏了社會(huì)公平，損害了群眾利益。

　　2016年，黃開旺擔(dān)任大冶市某項(xiàng)目指揮部副指揮長(zhǎng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)某公司項(xiàng)目落地，多次在資金審批、土地劃轉(zhuǎn)以及與政府部門協(xié)調(diào)等方面為該公司提供幫助。作為回報(bào)，該公司負(fù)責(zé)人田某某通過一家與黃開旺承包的莊園有苗木采購(gòu)業(yè)務(wù)往來的建設(shè)公司，以簽訂虛假苗木合同方式給予黃開旺“好處費(fèi)”。不僅如此，黃開旺甚至把家中室外陽(yáng)臺(tái)的裝修，也交由這家建設(shè)公司實(shí)施，并由田某某代其支付了裝修款。

　　機(jī)關(guān)算盡，對(duì)抗組織終是徒勞

　　退休后的黃開旺，在家時(shí)，到小花園中除草澆花；在外時(shí)，積極參加各種社會(huì)活動(dòng)，親朋好友都以為他在享受著幸福的晚年生活。然而，只有他自己知道，眼前鏡花水月的“幸福”之下，掩埋著多少讓他提心吊膽的“地雷”。

　　每次回老家，黃開旺的母親都會(huì)千叮萬囑，讓兒子走正道、當(dāng)好官，老人雖沒讀過書，但她明白道理，總是說：“開旺啊，不該得的你不要得，好好做人、好好做官。”

　　黃開旺將老母親的教誨忘得一干二凈，視黨紀(jì)國(guó)法如“稻草人”，在退休后仍不收斂、不收手，甚至被留置前一個(gè)月，還在收受別人所送的上萬元加油卡。“窮怕了，金錢能帶來安全感。”黃開旺說。

　　對(duì)黨忠誠(chéng)，是黨員干部首要的政治品質(zhì)。然而，黃開旺察覺到自己可能出事后，非但沒有主動(dòng)向組織坦白，反而以各種方式對(duì)抗。

　　2022年3月，田某某因其他案件被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。由于擔(dān)心此前田某某與其莊園簽訂虛假苗木合同、代其支付裝修款的事情敗露，黃開旺居然以虛假訴訟為“擋箭牌”，安排其外甥以莊園的名義，將尚有部分苗木款未支付的這家建設(shè)公司告上法庭，企圖將田某某給予的“好處費(fèi)”變?yōu)檫@家建設(shè)公司已經(jīng)支付的苗木款。

　　“起訴目的主要是，從賬面上看，我沒拿一分錢，所有的賬目通過打官司的形式結(jié)清楚了。”黃開旺交代說。

　　“這就是在‘打假球’。如果組織沒有發(fā)現(xiàn)，他就堂而皇之將錢收入囊中；如果組織發(fā)現(xiàn)了，他就咬定這是支付給莊園的苗木款。”辦案人員介紹說，黃開旺自以為通過訴訟的方式，就能掩飾自己受賄的事實(shí)，但假的就是假的。

　　不僅如此，為躲避組織審查調(diào)查，黃開旺還多次召集相關(guān)人員堵口串供，妄圖扭曲事實(shí)、撇清自己。另外，為了在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表中隱瞞自己的真實(shí)情況，黃開旺將其經(jīng)營(yíng)的莊園法定代表人登記為外甥葉某，購(gòu)置的3套房產(chǎn)以他人賬戶付款、不及時(shí)登記或者登記在他人名下，這是典型的刻意瞞報(bào)，違反組織紀(jì)律。

　　面對(duì)組織給予的機(jī)會(huì)，黃開旺不但不珍惜，反而負(fù)隅頑抗。但機(jī)關(guān)算盡終是徒勞。2022年6月25日，當(dāng)辦案人員敲開黃開旺家門的那一刻，他意識(shí)到，看似平靜的退休生活將一去不復(fù)返。

　　黃開旺懺悔錄（節(jié)選）

　　2022年6月，我接受審查調(diào)查后，愧疚、自責(zé)、痛苦充滿了我的內(nèi)心，讓我無比悔恨。走到今天這個(gè)地步，歸根到底是貪欲毀了我，我辜負(fù)了組織的培養(yǎng)、人民的期待和父母的教誨。

　　17歲高中畢業(yè)后就到中學(xué)任教，后經(jīng)組織推薦到部隊(duì)服役，在部隊(duì)服役期間，我立過功、受過獎(jiǎng)，憑著自己的努力，還當(dāng)上了班長(zhǎng)，最后光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。退伍之后，在組織的培養(yǎng)下，我從一名廣播站職工成為一名國(guó)家干部，最后成為一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。任何事物從量變到質(zhì)變都有個(gè)過程。我剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)也是嚴(yán)于律己，但隨著職務(wù)升遷、年齡增長(zhǎng)，廉潔從政意識(shí)日益淡化，貪欲逐漸膨脹，最終使自己跌入萬丈深淵，后悔莫及。

　　我的錯(cuò)誤是從收禮開始的，隨著職務(wù)的升遷、任職時(shí)間的變長(zhǎng)，敬畏之心慢慢減弱，逢年過節(jié)開始收受部分老板和下屬的禮金禮卡和貴重物品，認(rèn)為這是正常的人情往來。實(shí)際上，商人老板和下屬借逢年過節(jié)送錢送物給我，主要是看中我手中的權(quán)力，希望得到我的“關(guān)心”和“幫助”。

　　除此之外，我還以放貸收息的方式獲取大額回報(bào)，與商人老板大搞權(quán)錢交易。從2004年開始，我與同鄉(xiāng)平時(shí)關(guān)系比較好的幾個(gè)老板接觸多了起來，經(jīng)常主動(dòng)關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，幫助解決他們企業(yè)的一些實(shí)際困難和問題，這些老板也看中我手中的權(quán)力，以支付利息的方式向我送錢，我利用放貸收息的方式掩蓋受賄的事實(shí)。我作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有嚴(yán)格要求自己，把人民賦予我的權(quán)力用來謀取私利，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響了干群關(guān)系，影響了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　接受審查調(diào)查后，我深刻反思了自己違紀(jì)違法的根源。

　　一是黨性觀念喪失。作為一名退伍軍人，受黨的教育多年，但隨著時(shí)間推移、環(huán)境變化和職務(wù)升遷，開始追求物質(zhì)享受，與企業(yè)老板建立“兄弟哥們”般的關(guān)系，沆瀣一氣，也漸漸忘記了我是誰、為了誰、依靠誰，忘記了自己為什么出發(fā)、要到哪里去，忘記了權(quán)力是人民給的，只能為人民服務(wù)，最終將初心使命拋之腦后。

　　二是價(jià)值觀扭曲。雖然我家庭條件還算過得去，但我把當(dāng)官發(fā)財(cái)當(dāng)作一種價(jià)值追求。隨著職務(wù)提升，手中的權(quán)力變大了，放松了自我錘煉、自我提高，經(jīng)常利用手中的權(quán)力為自己和親友謀取私利，對(duì)這些行為已經(jīng)觸犯黨紀(jì)國(guó)法而不自知。特別是我的僥幸心理，以借貸為幌子，為自己謀取私利找了一個(gè)借口，實(shí)為掩耳盜鈴、自欺欺人。


　　三是紀(jì)法意識(shí)淡薄。黨紀(jì)國(guó)法是黨員干部最基本的行為準(zhǔn)則，是不可逾越的“紅線”，而我卻視而不見，視如無物，將黨紀(jì)國(guó)法拋到九霄云外。為了錢，我罔顧黨中央的三令五申，做著發(fā)財(cái)?shù)?ldquo;黃粱美夢(mèng)”。長(zhǎng)期違規(guī)經(jīng)商，甚至把自己當(dāng)成了一名商人，利用自己的職務(wù)便利，為企業(yè)老板站臺(tái)，收受老板們給的“辛苦費(fèi)”。自欺欺人地認(rèn)為這些頂多算違規(guī)，沒有違法犯罪。

　　現(xiàn)在經(jīng)過反省與剖析，我深刻認(rèn)識(shí)到，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，無論在任何時(shí)候、任何環(huán)境和情況下，都應(yīng)該保持定力和清醒，這是為官?gòu)恼咔f不能忽視的。我將用我鮮活的事例來教育、警醒他人，一定要敬畏紀(jì)律和法律。我對(duì)不起組織、對(duì)不起父母和親人，我以我的前車之鑒警示后來者要敬畏規(guī)矩、珍惜自由，因?yàn)樽杂杀仁裁炊颊滟F。

　　來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站（通訊員：曾麗妮、王芳）