一年一度最為重磅的會(huì)議來(lái)了！

　　新華社北京12月6日電中共中央政治局12月6日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2022年經(jīng)濟(jì)工作；聽(tīng)取中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作匯報(bào)，研究部署2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；審議《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

　　從此次會(huì)議的內(nèi)容來(lái)看，中央明確，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。

　　實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力等七件大事被重點(diǎn)劃出。其中，三大戰(zhàn)略：擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略被罕見(jiàn)提及。值得一提的是，關(guān)于房地產(chǎn)的表述也有較大變化。

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　　對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷

　　今年對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的定調(diào)相比去年顯得比較樂(lè)觀。會(huì)議認(rèn)為，今年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，我們從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，奮力完成改革發(fā)展艱巨任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持全球領(lǐng)先地位，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和優(yōu)勢(shì)得到提升，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

　　今年七月份的定調(diào)也相對(duì)樂(lè)觀：經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，科技自立自強(qiáng)積極推進(jìn)，改革開(kāi)放力度加大，民生得到有效保障，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。但七月份強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)：當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。

　　去年的定調(diào)則是：我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)部署，狠抓落實(shí)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

　　對(duì)于明年，會(huì)議要求，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　辦好七件大事

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。

　　一是實(shí)施好宏觀政策。宏觀政策要穩(wěn)健有效，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕。

　　二是實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　三是微觀政策要激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性。

　　四是要推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

　　五是科技政策要加快落地，繼續(xù)抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。

　　六是改革開(kāi)放政策要增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，有效推進(jìn)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，抓好要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　七是社會(huì)政策要兜住民生底線，落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。

　　幾次會(huì)議表述的差異

　　與今年七月和去年十二月的政治局會(huì)議相比，這次會(huì)議的表述有一些明顯差異。

　　首先，從宏觀政策來(lái)看，去年12月，對(duì)于宏觀政策只有一句話，即“科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策”，但在隨后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議當(dāng)中，對(duì)宏觀政策有較為詳細(xì)的描述：宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時(shí)度效。今年對(duì)于提高財(cái)政政策效能和保持流動(dòng)性的合理充裕與去年沒(méi)有太大變化。但今年七月提出“要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)”，此次會(huì)議則未再提，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是否再提，有待進(jìn)一步觀察。

　　其次，再次把消費(fèi)提高到相當(dāng)重要的位置。本次會(huì)議提出，要實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。這一點(diǎn)，七月份的會(huì)議并未提及。去年同期的會(huì)議也未把消費(fèi)放到如此重要的位置；從市場(chǎng)來(lái)看，今年一直處于調(diào)整態(tài)勢(shì)的消費(fèi)板塊可能重回投資者視野。

　　第三，關(guān)于房地產(chǎn)的表述有較大變化。此次會(huì)議提出，要推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。今年七月份的會(huì)議則提出，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策。推進(jìn)保障性住房建設(shè)、支持合理住房需求、良性循環(huán)，這些表述在近幾次的高層會(huì)議都不多見(jiàn)。

　　值得一提的是，按以往慣例，在12月的政治局會(huì)議召開(kāi)之后，往往接著就會(huì)召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。而且，年度級(jí)別的政治局會(huì)議往往表述相對(duì)宏觀，隨后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的工作安排則更為細(xì)化。比如，此次會(huì)議并未提及資本市場(chǎng)，但在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，就可能看到相關(guān)內(nèi)容。

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