國企改革三年行動即將收官，多項改革后，企業(yè)已經(jīng)形成靈活高效的選用人才市場化機制。

　　“三年行動所要求的市場化機制各項改革舉措，要在各創(chuàng)新主體內(nèi)部，特別是基層線深入穿透、落實到位。”國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國資委黨委委員、副主任翁杰明要求，鼓勵推行“賽馬制”“懸賞制”，公平競爭、優(yōu)中選優(yōu)。對任務(wù)目標(biāo)、技術(shù)路線明確的科研項目，鼓勵參照經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的方式，與科研項目負責(zé)人簽訂軍令狀、明確責(zé)權(quán)利。

　　契約化管理已經(jīng)使得一大批傳統(tǒng)老國企煥發(fā)了新青春。

　　有簽約有解聘

　　“新一屆經(jīng)營班子的5名職業(yè)經(jīng)理人從140名候選人中脫穎而出，僅1人為原班子成員，4人來自生產(chǎn)一線。”中國電子工程設(shè)計院有限公司人士向《中國經(jīng)營報》記者表示。

　　2021年，央企的經(jīng)理層“契約”制度普遍推行。國資委數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)理層成員已簽訂契約的中央企業(yè)子企業(yè)和地方國有企業(yè)占比分別達到97.3%和94.7%，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，在國企領(lǐng)域中，基本建立了中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制。

　　此外，2021年，中央企業(yè)、地方國有企業(yè)管理人員競爭上崗人數(shù)占比分別達到42.9%、37.7%，末等調(diào)整和不勝任退出人數(shù)占比分別達到4.5%、43.%。中長期激勵政策覆蓋范圍和激勵人數(shù)均創(chuàng)新高。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，中央企業(yè)已開展過中長期激勵子企業(yè)占具備條件子企業(yè)的85.9%，惠及27.6萬人。

　　前述中國電子工程設(shè)計院有限公司人士向記者表示，納入“科改示范企業(yè)”后，該企業(yè)探索實施職業(yè)經(jīng)理人制度改革。

　　“原經(jīng)營班子全體起立，面向全社會進行公開招聘，以前所未有的決心和力度破身份、破臺階、破終身制。新一屆經(jīng)營班子的5名職業(yè)經(jīng)理人從140名候選人中脫穎而出，僅1人為原班子成員，4人來自生產(chǎn)一線。”他表示。

　　據(jù)了解，該企業(yè)新任總經(jīng)理原為國投三級子企業(yè)副職，是首次跨三級選拔的二級子企業(yè)正職。在具備條件的7家子企業(yè)、9家分公司全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，45名經(jīng)理層成員“一人一崗”簽訂“一協(xié)議兩書”。

　　進入了經(jīng)理層并不是上了保險柜。中國化學(xué)工業(yè)集團相關(guān)負責(zé)人向記者表示：“我們已經(jīng)全面實行管理人員市場化選聘競聘，52%的集團公司黨委新提拔干部通過公開選拔方式任用。”

　　“全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，大力實施職業(yè)經(jīng)理人制度，市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人共104人，其中外部選聘46人、內(nèi)部轉(zhuǎn)換58人，原經(jīng)理層成員落聘26人。建立末等調(diào)整、不勝任退出機制，2018年以來，26名集團公司黨委管理干部因業(yè)績不達標(biāo)、履職不力被免職、降職或責(zé)令辭職，4名職業(yè)經(jīng)理人因年度或試用期考核不合格被解聘。”該中國化學(xué)工業(yè)集團相關(guān)負責(zé)人表示。

　　市場化薪酬

　　對職業(yè)經(jīng)理人而言，契約化管理意味著超高的能力和業(yè)績，并且要有與之相對應(yīng)的薪酬。

　　據(jù)了解，廣州汽車集團股份有限公司(以下簡稱“廣汽集團”)推進職業(yè)經(jīng)理人改革，便給予了市場化的薪酬。

　　廣汽集團在廣州市國資委支持下多方調(diào)研、逐步探索在集團層面實施職業(yè)經(jīng)理人試點，推動建立更加市場化的選人用人機制。

　　企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革試點方案于2018年7月獲批，成為廣州首家實施職業(yè)經(jīng)理人改革的市屬國企，并以內(nèi)部轉(zhuǎn)聘、公開招聘等方式先后完成了三批共8名職業(yè)經(jīng)理人的選聘。通過職業(yè)經(jīng)理人改革，賦予經(jīng)營層更加靈活的自主經(jīng)營權(quán)，更加快速應(yīng)對市場變化。

　　“我們實行的是精準(zhǔn)量化式考核。”廣汽集團相關(guān)人士向記者表示，“以‘兩高’為原則設(shè)置考核目標(biāo)，堅持剛性考核，經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)占年度考核指標(biāo)權(quán)重不低于50%，全部量化計算。實施市場化薪酬激勵，職業(yè)經(jīng)理人績效年薪占年度薪酬70%以上，并嚴格落實剛性考核兌付，確保薪酬增減與經(jīng)營業(yè)績浮動同向聯(lián)動。完善中長期激勵機制，一般以2年為間隔期開展股權(quán)激勵，2020年對職業(yè)經(jīng)理人授予股票期權(quán)與限制性股票合計350萬股。”

　　目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性

　　國企契約化管理的一項重點改革，是打造國際化職業(yè)經(jīng)理人隊伍，充分釋放經(jīng)理層活力。

　　山東重工在山東省屬企業(yè)中首家實施職業(yè)經(jīng)理人改革試點，并建立“1+N”配套機制。對標(biāo)國內(nèi)同行業(yè)同類崗位薪酬水平，參考市場75分位值，確定企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬標(biāo)準(zhǔn)，提升職業(yè)經(jīng)理人薪酬的吸引力和激勵性。

　　結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃，山東重工為職業(yè)經(jīng)理人設(shè)計營業(yè)收入每年增長不低于15%等極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，并明確任期期限、崗位職責(zé)、績效考核、薪酬兌現(xiàn)、退出管理、責(zé)任追溯等規(guī)定。“這樣能夠充分調(diào)動職業(yè)經(jīng)理人的主體活力。全面推行任期制和契約化管理，截至2021年末，各權(quán)屬公司任期制和契約化管理實現(xiàn)全覆蓋。通過國際化、市場化的高端人才選拔機制，經(jīng)理層活力充分釋放。”山東重工有關(guān)人士向記者表示。

　　翁杰明近日向中央企業(yè)提出要求，以2021年度的考核結(jié)果兌現(xiàn)作為“試金石”，剛性兌現(xiàn)薪酬，嚴格退出管理，不打折扣，不搞變通，要在各層級企業(yè)推進“三項制度改革”行動扎實到位。

　　翁杰明認為，這是市場化改革取得的實質(zhì)性突破。目前“科改示范企業(yè)”已基本完成董事會應(yīng)建盡建、配齊建強、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等重點改革任務(wù)。80%的“科改示范企業(yè)”已靈活開展多種方式的中長期激勵。